HHCR-2022-00002
懷政發(fā)〔2022〕7號(hào)
懷化市人民政府
關(guān)于印發(fā)《懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上
房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知
鶴城區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
現(xiàn)將《懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
懷化市人民政府
2022年4月3日
懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋
征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為了公共利益需要，在懷化市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋，適用本辦法。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，負(fù)責(zé)制定懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的統(tǒng)一管理。
鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償工作；確需由市人民政府作為征收主體的項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
市人民政府確定市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為市房屋征收部門，負(fù)責(zé)鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作的統(tǒng)一監(jiān)管，組織實(shí)施由市人民政府作為征收主體的項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)各縣市房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行指導(dǎo)。具體事務(wù)性工作由市征收安置事務(wù)中心承擔(dān)。
鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)確定房屋征收部門，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施房屋征收工作的，應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)明確委托權(quán)限和范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等。
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 市、區(qū)人民政府及懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政、城市管理和綜合執(zhí)法、人力資源社會(huì)保障、民政、教育等部門按照各自職責(zé)做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
被征收房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居民委員會(huì)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第六條 市房屋征收部門建立健全房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，將依法登記注冊(cè)、具有三級(jí)以上資質(zhì)和良好執(zhí)業(yè)信用記錄的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)納入備選庫(kù)，并向社會(huì)公布。
第二章 征收決定
第七條 符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定，需要征收房屋的，提出征收房屋的單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)文件或證明材料；
（二）自然資源和規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合國(guó)土空間規(guī)劃的證明材料以及土地權(quán)屬資料、用地紅線圖；
（三）需要提交的其他相關(guān)材料。
保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目，除提交前款規(guī)定的材料外，還需提交納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。
第八條 市房屋征收部門依法對(duì)房屋征收申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市人民政府向鶴城區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)下達(dá)房屋征收任務(wù)。鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按任務(wù)交辦書(shū)的要求依法組織實(shí)施。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門根據(jù)房屋征收任務(wù)交辦書(shū)擬定房屋征收范圍，報(bào)鶴城區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后在房屋征收范圍內(nèi)公布。
房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途以及突擊進(jìn)行室內(nèi)（外）裝飾裝修等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第九條 房屋征收部門組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十條 房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)項(xiàng)目征收主體同級(jí)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。
房屋征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、實(shí)施步驟、簽約期限和獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。
市人民政府或鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求被征收人意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
第十一條 市人民政府或鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將征求被征收人意見(jiàn)情況和根據(jù)被征收人意見(jiàn)修改情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過(guò)百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，項(xiàng)目征收主體同級(jí)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將根據(jù)被征收人意見(jiàn)或聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)修改確定后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門批準(zhǔn)。
第十二條 市人民政府或鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收涉及被征收人200戶以上（含200戶）或800人以上（含800人）或涉及被征收房屋2萬(wàn)平方米以上（含2萬(wàn)平方米）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目征收主體同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)會(huì)議討論決定。
第十三條 鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在鶴城區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作出房屋征收決定前，編制征收補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算，報(bào)市房屋征收部門核定。
第十四條 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。征收補(bǔ)償費(fèi)用由市房屋征收部門統(tǒng)一歸集、管理，具體歸集、管理的規(guī)定由市房屋征收部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。
第十五條 作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
第十六條 鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作為征收主體的房屋征收項(xiàng)目由鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作出房屋征收決定。確需由市人民政府作為征收主體的房屋征收項(xiàng)目，由市房屋征收部門報(bào)市人民政府作出房屋征收決定。
房屋征收決定作出后，應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章 補(bǔ) 償
第十七條 作出房屋征收決定的市人民政府或鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值、裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第十八條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定，被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行說(shuō)明。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市房屋征收部門和鶴城區(qū)或懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的初步評(píng)估結(jié)果。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告報(bào)市房屋征收部門備案。
第十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；
（二）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；
（三）房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報(bào)名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日；
（四）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家；少于3家的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中邀請(qǐng)；
（五）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知房屋征收部門；
（六）協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過(guò)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定；
（七）房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。
被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，協(xié)商過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。房屋征收部門組織被征收人通過(guò)投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。
第二十條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照評(píng)估價(jià)值給予一次性貨幣補(bǔ)償。
（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府或鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，除政府有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門委托評(píng)估房屋價(jià)值的同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市人民政府或鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
市人民政府或鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的統(tǒng)籌管理工作，建立產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源統(tǒng)籌管理機(jī)制。
第二十一條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予一次搬遷費(fèi)；選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換需過(guò)渡安置的，給予兩次搬遷費(fèi)。
征收房屋需搬遷機(jī)器設(shè)備和其他物資的，搬遷費(fèi)由房屋征收部門與被征收人參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估確定。
機(jī)器設(shè)備和其他物資因搬遷喪失使用價(jià)值的，其損失補(bǔ)償評(píng)估按照前款的規(guī)定辦理。
被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行解決臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)用房的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過(guò)渡期限增加6個(gè)月支付臨時(shí)安置費(fèi)；選擇貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，支付6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)；對(duì)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。
被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)、搬遷日期約定過(guò)渡期限。
第二十二條 房屋征收部門未按期交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定每月向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)：
（一）被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房，過(guò)渡期限延期12個(gè)月以內(nèi)的，按照標(biāo)準(zhǔn)的150%支付；過(guò)渡期限延期超過(guò)12個(gè)月的，按照標(biāo)準(zhǔn)的200%支付；
（二）向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，過(guò)渡期限延期12個(gè)月以內(nèi)的，按照標(biāo)準(zhǔn)的50%支付；過(guò)渡期限延期超過(guò)12個(gè)月的，按照標(biāo)準(zhǔn)的100%支付。
第二十三條 被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值由房屋征收部門與被征收人協(xié)商給予補(bǔ)償；協(xié)商不成的，由房屋征收部門委托評(píng)估房屋價(jià)值的同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第二十四條 征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，應(yīng)當(dāng)按照《懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）有關(guān)規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。
第二十五條 被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門按照《懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）有關(guān)規(guī)定對(duì)被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
被征收人因重大疾病、突發(fā)重大意外事故、喪失勞動(dòng)能力或者遭受重大自然災(zāi)害等情況導(dǎo)致家庭生活特別困難，在房屋征收期間確有搬遷困難的，按照《懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定對(duì)被征收人給予搬遷困難補(bǔ)助。
第二十六條 在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，房屋征收部門與被征收人依照國(guó)家的規(guī)定訂立補(bǔ)償協(xié)議，并給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷，不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定補(bǔ)償了的被征收房屋及附屬設(shè)施。
補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)將協(xié)議報(bào)市房屋征收部門備案。
第二十七條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由作出房屋征收決定的市人民政府或鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作出補(bǔ)償決定。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，明確規(guī)定補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府或鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
因被征收人原因，無(wú)法核實(shí)被征收房屋裝飾裝修情況的，補(bǔ)償決定不包括裝飾裝修的價(jià)值。在按補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修進(jìn)行勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全，被征收房屋裝飾裝修價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第二十九條 市、鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)各自實(shí)施項(xiàng)目的已征收房屋拆除工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法按程序?qū)⒎课莶鸪こ涛薪o具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)承擔(dān)。需實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品使用管理的規(guī)定。拆除施工必須為拆除施工人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)房屋征收部門在組織被征收房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門備案。
第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后60日內(nèi)，到市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。
第三十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第四章 附 則
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布征收決定的房屋征收項(xiàng)目，繼續(xù)按原有規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
2.懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
附件1
懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋征收
臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)
損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
一、臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按被征收房屋面積確定，100㎡以下（含100㎡）的1000元/月；100㎡以上的，每超過(guò)1㎡增加10元/月。
二、搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按被征收房屋主體評(píng)估價(jià)值的1%確定。
三、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋主體評(píng)估價(jià)值的7‰/月。
被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，補(bǔ)償期限自被征收人搬遷交房之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止；被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予3個(gè)月補(bǔ)償。
（二）被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前上一年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益，以及相關(guān)證明材料，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。
附件2
懷化市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上房屋
征收獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一、因公共利益需要，在懷化市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收，需要給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的，適用本標(biāo)準(zhǔn)。
二、被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并完成搬遷騰房的，房屋征收部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)被征收人按本條規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）成新獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋按房屋實(shí)際成新提高兩個(gè)成新后計(jì)算補(bǔ)償，如房屋提高兩個(gè)成新后仍不足六成新的，可以按六成新計(jì)算補(bǔ)償，最高按十成新計(jì)算補(bǔ)償。
（二）上浮獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋在提高成新的基礎(chǔ)上，可再根據(jù)評(píng)估報(bào)告測(cè)算的征收補(bǔ)償單價(jià)適當(dāng)上浮，但上浮比例不得超過(guò)15%。
（三）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)?？梢愿鶕?jù)被征收人的搬遷時(shí)間，分階段、分檔次、按被征收房屋的合法建筑面積給予不超過(guò)200元/㎡的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體分段時(shí)間和檔次在各項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案中明確。
（四）選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)?？梢园幢徽魇辗课莸暮戏ńㄖ娣e給予200元/㎡的選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)。每戶10000元（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)權(quán)不得分開(kāi)計(jì)算）。
征收個(gè)人住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按前款?guī)定對(duì)被征收人給予全部五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；征收個(gè)人住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)被征收人給予成新獎(jiǎng)勵(lì)、上浮獎(jiǎng)勵(lì)、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；征收個(gè)人非住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按前款（三）、（四）、（五）?xiàng)規(guī)定，給予被征收人提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)、尋找房源獎(jiǎng)勵(lì)。
三、征收單位自管產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋產(chǎn)權(quán)單位在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并完成搬遷騰房的，房屋征收部門可根據(jù)實(shí)際情況，按被征收房屋的合法建筑面積，給予產(chǎn)權(quán)單位200元/㎡的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。房屋產(chǎn)權(quán)單位在獲得提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法承租人的搬遷時(shí)間，給予合法承租人提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
四、在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人因重大疾病、突發(fā)重大意外事故、喪失勞動(dòng)能力或遭受重大自然災(zāi)害等情況，在房屋征收期間確有搬遷困難的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及房屋征收實(shí)施單位、民政等部門核實(shí),由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公示后，對(duì)符合條件的，由房屋征收部門給予搬遷困難補(bǔ)助。
（一）患有下列重大疾病的被征收人，經(jīng)三級(jí)甲等醫(yī)院診斷并出具疾病證明，給予每戶15000元的補(bǔ)助：
1.系統(tǒng)性紅斑狼瘡并發(fā)腎功能損害、終末期腎?。阅I功能衰竭尿毒癥期）；
2.惡性腫瘤；
3.嚴(yán)重傳染性肝炎、中晚期慢性重型肝炎及并發(fā)癥；
4.急性白血病、重型再生障礙性貧血；
5.急性心力衰竭和心肌梗塞、風(fēng)濕熱導(dǎo)致的心臟瓣膜疾??；腦中風(fēng)后遺癥。
（二）被征收人因傷殘喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)、人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定或殘疾人聯(lián)合會(huì)出具證明，屬1～4級(jí)傷殘的給予每戶15000元的搬遷困難補(bǔ)助，屬5～7級(jí)傷殘的給予每戶10000元的補(bǔ)助。
（三）被征收人突發(fā)重大意外事故或遭遇重大自然災(zāi)害的，給予每戶20000元的補(bǔ)助。
（四）被征收人享受城市最低社會(huì)生活保障待遇的，給予每戶20000元的補(bǔ)助。
被征收人符合上述多項(xiàng)條件的，只能享受其中一項(xiàng)補(bǔ)助。
征收單位自管產(chǎn)權(quán)住宅，其合法承租人符合本條相關(guān)條件的，可以參照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
五、對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇且在本市范圍內(nèi)房屋建筑面積合計(jì)不足50平方米的（以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)權(quán)不分開(kāi)計(jì)算），可以對(duì)被征收房屋合法建筑面積與50平方米之差按被征收房屋評(píng)估單價(jià)給予補(bǔ)助。
六、征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)明確獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的相關(guān)事宜。
七、相關(guān)職能部門工作人員在辦理補(bǔ)助手續(xù)過(guò)程中，必須本著實(shí)事求是、公正公開(kāi)的原則，嚴(yán)禁弄虛作假，違者視其情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。
申領(lǐng)搬遷補(bǔ)助的被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)部門的合法證明材料，嚴(yán)禁偽造證明材料、嚴(yán)禁冒領(lǐng)搬遷補(bǔ)助，違者一經(jīng)查實(shí)，取消其補(bǔ)助資格并追回已發(fā)放的補(bǔ)助款項(xiàng)。
