本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）（以下簡稱《條例》）編制，報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。
一、總體情況
（一）主動公開法定內(nèi)容。全市各級各部門對照政府信息公開條例和市政務公開政務服務領(lǐng)導小組的有關(guān)要求，切實加強主動公開。2021年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息13501條；公開政策文件、通知公告類信息90條；圍繞深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、政府自身建設等主題公開重點領(lǐng)域政府信息9條；圍繞全市重要政策出臺發(fā)布、制定各類解讀材料35期；建設了“懷化市‘十四五’規(guī)劃”專欄，主動公開了“十四五”規(guī)劃、“十四五”重點專項規(guī)劃的內(nèi)容及其圖解，歸集整理并公開了懷化市“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃。
（二）依法辦理政府信息申請。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例有關(guān)依申請公開的規(guī)定，依法辦理政府信息公開申請件。2021年全市共收到政府信息公開申請242件，結(jié)轉(zhuǎn)上年度政府信息公開申請8件，共辦理完成247件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理3件;發(fā)生行政復議6件，其中5件維持結(jié)果，1件其他結(jié)果;發(fā)生行政訴訟6件，6件維持結(jié)果。
（三）整合完善政務公開窗口。2021年，全面部署打造了“政務公開窗口”，整合原有政務公開專區(qū)，配備了桌椅、電腦、打（復）印機、文具、電話、書架等設備，整理收集了《政府公報》、政府工作報告以及各部門的政策文件書籍、辦事指南等資料，并分類擺放，全市13個縣市區(qū)、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務大廳均建設了“政務公開窗口”。市政務服務中心統(tǒng)一制定了《懷化市政務公開窗口工作制度》，明確了崗位職責、工作流程、文明服務等內(nèi)容，市本級政務大廳重新招聘了1名政務公開專員專職負責窗口工作，各縣市區(qū)也明確了1名政務公開專員，并進行了崗前培訓，確保專員“會答”“會查”“會笑”。
（四）加強政務公開平臺建設。市本級牽頭建立了全市統(tǒng)一的“基層政務公開平臺”系統(tǒng)，通過政府門戶網(wǎng)站和政務服務一體化平臺的數(shù)據(jù)對接，由確保公開和服務數(shù)據(jù)共享、內(nèi)容同源、標準一致，不斷完善基層政務公開數(shù)據(jù)。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層政務公開標準化規(guī)范化工作，逐步完成全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的事項目錄梳理及內(nèi)容公開工作。
（五）制作發(fā)行政府公報。《懷化市人民政府公報》于2019年正式改版公開發(fā)行，是懷化市人民政府機關(guān)刊物，以“發(fā)布政令、公開政務、指導工作、服務社會”為宗旨，是市人民政府規(guī)章的標準文本，刊登的公文視為正式公文依照執(zhí)行，已刊發(fā)政府公報20期。《政府公報》免費贈送至市直各單位，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。并在市政府門戶網(wǎng)站開設專區(qū)展示公報內(nèi)容及在政務大廳“政務公開專區(qū)”擺放，方便群眾查閱。
（六）持續(xù)提升隊伍素質(zhì)。堅持管培結(jié)合，按照“誰主管、誰負責，誰開設、誰負責，誰發(fā)布、誰負責”的原則，上下聯(lián)動、以培訓促成效。2021年4月1日，組織召開了推進政府網(wǎng)站及政務新媒體監(jiān)管工作培訓會；6月17日，組織召開了2021年全市政府門戶網(wǎng)站和政務新媒體檢查指標暨網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作培訓會；8月24日，組織召開了政務新媒體系統(tǒng)漏報專項整治工作培訓會。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
1 |
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行政規(guī)范性文件 |
171 |
84 |
904 |
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第二十條第（五）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
908543 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
929868 |
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行政強制 |
18290 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業(yè)性收費 |
55485.82489 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
233 |
3 |
2 |
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3 |
1 |
242 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
8 |
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8 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
121 |
3 |
2 |
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2 |
1 |
129 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
9 |
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9 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
1 |
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1 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
2 |
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2 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
6 |
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6 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
2 |
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2 |
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6.屬于四類過程性信息 |
1 |
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1 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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1 |
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1 |
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（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
37 |
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37 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
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1 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
24 |
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24 |
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2.重復申請 |
29 |
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29 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
5 |
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5 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
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3.其他 |
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（七）總計 |
238 |
3 |
2 |
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3 |
1 |
247 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
3 |
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3 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計 |
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5 |
0 |
1 |
0 |
6 |
5 |
0 |
0 |
0 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年，全市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題，如政策解讀質(zhì)量有待提高，解讀形式有待進一步豐富。下一步，將嚴格落實職能職責，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，豐富解讀形式，提高政策解讀質(zhì)量，對重要政策文件在文字解讀的基礎上增加音視頻解讀、H5等解讀方式。
六、其他需要報告事項
我市本年度未收取信息處理費。
