2022年迎難而上穩(wěn)住大盤，保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。出臺(tái)“1+8+N”政策體系，推進(jìn)“紓困增效”“千名干部聯(lián)千企”等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“兩個(gè)統(tǒng)籌”督導(dǎo)服務(wù)，組建收欠、征拆、爭(zhēng)資3個(gè)專班，打出了穩(wěn)大盤“組合拳”。投資快速增長(zhǎng)。完成省、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資276億元、791億元，分別超年度目標(biāo)30、25個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)投資、高新技術(shù)投資、民間投資分別增長(zhǎng)10.7%、3.6%、14.8%。“五個(gè)十大項(xiàng)目”進(jìn)展順利，興懷光電新材料產(chǎn)業(yè)園一期、銀科5G智能終端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，省區(qū)域應(yīng)急救援懷化中心主體完工。消費(fèi)逐步回升。舉辦2022懷化汽車博覽會(huì)暨首屆新能源汽車展銷節(jié)。開(kāi)展“相約國(guó)際陸港·嗨購(gòu)幸福懷化”消費(fèi)季等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)115場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券3150萬(wàn)元，商家折扣讓利5000萬(wàn)元。鄉(xiāng)村電商、直播電商發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達(dá)28.5億元、增長(zhǎng)8.8%。萬(wàn)達(dá)、步步高等大型商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)融合發(fā)展步伐加快。建成一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)15個(gè)。洪江古商城入選國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。累計(jì)新增減稅降費(fèi)21.04億元，其中留抵退稅10.49億元。落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸、延期還本49.89億元。新登記市場(chǎng)主體7.86萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)105.16%，其中新登記企業(yè)2萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)123.23%，新登記個(gè)體工商戶5.81萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)101.78%；每千人擁有法人企業(yè)增至8.7家。招商引資成果豐碩。引進(jìn)中國(guó)電力、中建三局等“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目25個(gè)、10億元以上重大項(xiàng)目35個(gè)、“湘商回歸”投資項(xiàng)目110個(gè)。實(shí)際到位省外境內(nèi)資金619億元、增長(zhǎng)15%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.87萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.98萬(wàn)人，幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2.2萬(wàn)人次，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3.6萬(wàn)人次，實(shí)名制登記高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上。金融扶持成效顯著。貸款余額增長(zhǎng)14.6%，貸存比達(dá)68.9%。小微企業(yè)、制造業(yè)、涉農(nóng)貸款余額分別增長(zhǎng)26%、12.6%、12.3%。農(nóng)發(fā)行貸款余額達(dá)184億元、同比增長(zhǎng)36%，國(guó)開(kāi)行授信懷化國(guó)際陸港47億元。新增湖南股交所掛牌企業(yè)16家、省上市后備資源庫(kù)企業(yè)10家。
2023年，我們將持續(xù)增強(qiáng)改革創(chuàng)新活力，催生建設(shè)現(xiàn)代化新懷化的蓬勃?jiǎng)幽堋?/p>
堅(jiān)持以改革激發(fā)活力、創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)47項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。確保市城發(fā)集團(tuán)獲AA+信用評(píng)級(jí)。加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，盤活處置閑置國(guó)有“三資”。持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，加快組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三社合一”綜合改革。繼續(xù)推進(jìn)沅陵、新晃金融改革試點(diǎn)。
大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。推動(dòng)懷化種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，爭(zhēng)取岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘西區(qū)域中心落戶懷化，力爭(zhēng)在種源種質(zhì)、生物醫(yī)藥、新材料（精細(xì)化工）等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科技成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重18.5%以上，技術(shù)合同成交額40億元以上、占GDP比重2%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.6%以上。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)全覆蓋行動(dòng)，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)15家以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)150家以上。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，建立科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，激活創(chuàng)新“一江春水”。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，大力開(kāi)展“十百千萬(wàn)”質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快打造一批國(guó)家、省級(jí)質(zhì)檢中心及質(zhì)量創(chuàng)新基地。
精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。開(kāi)展資源招商，緊盯香港新華、惠科等重點(diǎn)在談企業(yè)，策劃包裝一批資源和基礎(chǔ)設(shè)施類招商項(xiàng)目，大力招引國(guó)有資本、民營(yíng)資本和外國(guó)資本投資。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，壓實(shí)“鏈長(zhǎng)”責(zé)任，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。開(kāi)展鄉(xiāng)情招商，大力“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”。力爭(zhēng)引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上、10億元以上重大項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)際到位省外境內(nèi)資金增長(zhǎng)10%以上；引進(jìn)外商投資企業(yè)15家、增長(zhǎng)50%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。以“湘易辦”APP為總?cè)肟诳偲脚_(tái)總引擎，持續(xù)優(yōu)化“一件事一次辦”“三集”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷擦亮“身在懷化、辦事簡(jiǎn)化”品牌。常態(tài)化開(kāi)展“紓困增效”“千名干部聯(lián)千企”行動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資、用能、用工等難題。全年新登記市場(chǎng)主體4萬(wàn)戶以上。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，繼續(xù)推行企業(yè)家綠卡制度，真正讓企業(yè)在懷安心經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展。大力培育、儲(chǔ)備上市后備資源，支持五新智能、金益環(huán)保、正清集團(tuán)、雪峰山文旅等企業(yè)加快上市步伐。
