2022年改善民生增進(jìn)福祉，交出了溫暖實(shí)在的惠民答卷。教育事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)校制度。新改擴(kuò)建公辦學(xué)校17所，新增學(xué)位1.4萬個(gè)。提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校91所。605所學(xué)校新配備心理教師。懷化工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建進(jìn)展順利。教育評價(jià)改革、“雙減”等工作位居全省前列。懷化師范高等?？茖W(xué)校遷建二期完工。醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升。獲批湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)成縣級三級綜合醫(yī)院2家、三級中醫(yī)醫(yī)院2家。通道納入國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。新晃成立全省首家侗醫(yī)苗醫(yī)醫(yī)院。社會(huì)保障力度不斷增強(qiáng)。全市常住人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.53%，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)入列全國典型案例。追發(fā)農(nóng)民工工資2100萬元，會(huì)同推進(jìn)“無欠薪”縣城建設(shè)獲省政府通報(bào)表揚(yáng)。發(fā)放低保資金4.34億元、特困供養(yǎng)資金1.68億元、臨時(shí)救助資金0.28億元。新增特困人員供養(yǎng)服務(wù)床位150張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)55%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施覆蓋率達(dá)60%。農(nóng)村特困老人“叫醒服務(wù)”結(jié)對幫扶2.9萬人。市第二福利院主體工程開工。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。長征國家文化公園（懷化段）建設(shè)進(jìn)展順利。湘西剿匪勝利公園完成提質(zhì)改造。高廟遺址考古發(fā)掘報(bào)告出版發(fā)布，五溪文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。新建24小時(shí)自助圖書館4個(gè)、文旅驛站30個(gè)。溆浦獲評全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。芷江和平湖成功入列國家傳承紅色基因水利風(fēng)景區(qū)名錄。成功舉辦第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
2023年，我們將用心用情保障改善民生，增進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化新懷化的幸福成色。
堅(jiān)持帶頭過緊日子，騰出更多財(cái)力辦好民生實(shí)事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置。深化勞務(wù)輸送協(xié)作服務(wù)，支持市場主體擴(kuò)崗增崗，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.4萬人。開展“送崗位、送服務(wù)、送溫暖”行動(dòng)，幫扶失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)2萬人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化平臺建設(shè)，打響“懷青農(nóng)場”創(chuàng)業(yè)品牌，不斷放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。
不斷完善社會(huì)保障體系。推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌力度。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查，確保按時(shí)足額支付。高度關(guān)注關(guān)懷城市特困群體生活，逐步提高低保兜底對象、孤兒、殘疾人等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來的影響。大力推進(jìn)困難老年人居家適老化改造，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級基本養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人保護(hù)工作。做好退役軍人服務(wù)保障工作，積極創(chuàng)建新一輪“全國雙擁模范城”。
著力辦好人民滿意教育。持續(xù)優(yōu)化主城區(qū)教育規(guī)劃布局，新改擴(kuò)建公辦幼兒園6所，完成懷熙小學(xué)、龍泉湖學(xué)校等9所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位1萬個(gè)以上。深入實(shí)施職業(yè)教育“楚怡”行動(dòng)，加快組建懷化工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校基本達(dá)標(biāo)。持續(xù)提高特殊教育普及程度。完善教師激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)尊師重教十條措施，持續(xù)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和家庭教育。創(chuàng)建市級名校長名師工作室16個(gè)，培養(yǎng)公費(fèi)定向師范生1000人以上。支持在懷高校內(nèi)涵式發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)。深入落實(shí)健康懷化行動(dòng)，全力推進(jìn)省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快實(shí)施湖南西部區(qū)域腫瘤防治中心、湖醫(yī)附一創(chuàng)傷救治綜合樓、市疾控中心整體搬遷等項(xiàng)目。堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)提高”，突出公益性方向，持續(xù)提升公立醫(yī)院質(zhì)量安全和服務(wù)能力，扎實(shí)做好麻陽中醫(yī)院、辰溪中醫(yī)院和溆浦人民醫(yī)院經(jīng)營權(quán)收回工作。加快縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效擴(kuò)容與下沉。充分發(fā)揮全民健康信息平臺作用，加快區(qū)域分級診療體系建設(shè)。大力實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。加快推進(jìn)懷化市精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。
認(rèn)真辦好其他社會(huì)事業(yè)。全面完成全國第五次經(jīng)濟(jì)普查。積極申創(chuàng)國家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程，做好高廟遺址保護(hù)利用，舉辦懷化市第二屆藝術(shù)節(jié)。支持洪江古商城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，推進(jìn)侗族村寨申遺。挖掘傳統(tǒng)戲文化資源，擦亮“懷化有戲”品牌，講好懷化人文故事。積極開展全民健身活動(dòng)。
