懷化市非公有制經(jīng)濟總體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。但在新形勢下我市非公經(jīng)濟仍面臨融資難度大、非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?、民營企業(yè)和企業(yè)家易陷司法糾紛、非公有制經(jīng)濟缺乏核心競爭力等問題。
建議：拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資機制。市政府協(xié)調(diào)金融部門拓寬思路，加大信貸投放力度，鼓勵信貸制度向民營企業(yè)適當傾斜的同時，拓寬和創(chuàng)新合法可控的非信貸金融渠道，發(fā)揮銀行、證券、保險、基金在企業(yè)融資中的積極作用，出臺金融政策支持文件 ； 進一步拓寬民間投資領域，鼓勵引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領域，在適當時機出臺鼓勵民間投資的地方性政策文件。
優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，降低稅費負擔。加大對非公有制經(jīng)濟的支持力度，提高政務服務水平，降低特定行業(yè)市場準入限制，簡化行政審批程序，進一步簡政放權(quán)、提高效率，清理妨礙公平競爭的各項體制機制，保障民營企業(yè)享受平等保護，切實做到政策一視同仁。完善稅收優(yōu)惠政策，消除不合理的稅費負擔，規(guī)范管理收費行為，取消不合理收費，落實減負降本一攬子政策。
調(diào)解司法糾紛，保障合法權(quán)益。增強法治保障，保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法經(jīng)營、合法權(quán)益，對于侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為依法予以制裁。抓好實施細則和具體落實工作，并建立健全監(jiān)督和投訴機制，規(guī)范涉民營企業(yè)案件的執(zhí)行，保障民營企業(yè)勝訴權(quán)益得到及時實現(xiàn)。
增強核心競爭力，提升科技水平。加大對民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，鼓勵民營企業(yè)建立科研基地、實驗室等研發(fā)平臺，支持民營企業(yè)積極參與國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目。強化科技創(chuàng)新人才支撐，加快建立健全人才激勵機制，加大人才培訓力度，助力民營企業(yè)培養(yǎng)和引進專業(yè)型、高技術(shù)型人才，提高民營企業(yè)核心競爭力。（記者 易楊）
