——我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造投資洼地紀(jì)實
秋風(fēng)起時,走馬懷化,只見施工工地,塔吊高聳,鋼架林立,車輛來往穿梭不息,一個個大項目在緊鑼密鼓的建設(shè)之中。
晨曦初露,登高望遠(yuǎn),一座座高樓大廈、一幢幢彩鋼廠房拔地而起,如火如荼的建設(shè)場面猶如陣陣熱浪讓人心潮澎湃。
今年1至9月,全市引進(jìn)15個外商投資項目,合同利用外資1.3億美元;引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目75個,其中重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目3個。10月16日,又有年產(chǎn)100噸高結(jié)晶直線納米碳管電池材料制造項目、年產(chǎn)150噸航空航天金屬基3D打印材料制造項目、萬佛山鐵皮石斛開發(fā)等項目正式簽約“進(jìn)賬”。
懷化能吸引眾多項目扎堆聚集的魅力何在?
簡政放權(quán):堅決破除辦事提速提效的“腸梗阻”,只待鳳凰枝頭棲
這是一個競爭的時代,以競爭起家、以競爭贏發(fā)展的懷化尤為如此。
過去,開發(fā)一個房地產(chǎn)項目需要經(jīng)過70多個部門、260多個環(huán)節(jié)。企業(yè)到懷化發(fā)展,一個項目審批少則1年,長則2至3年,有的甚至達(dá)4至5年,一些好項目拖成了“半拉子工程”,不少客商或望而卻步或抱憾離去。
改革如春風(fēng)拂面。今年,我市以努力營造更優(yōu)更好的投資環(huán)境為抓手,著力打造程序最簡、效率最快、服務(wù)最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)行政審批制度改革,下決心解決審批多、收費多、效率低等問題,堅決破除辦事提速提效的“腸梗阻”。
7月1日,懷化對外公布了市本級對原有330項行政審批項目的清理結(jié)果,目前僅保留行政許可項目85項,非行政許可審批項目11項,下放行政審批項目108項,取消行政審批項目29項,共減少行政審批項目234項,精簡達(dá)71%。
2011年正式投入使用的市政務(wù)服務(wù)中心,目前共有35個單位進(jìn)駐,正竭力將政務(wù)服務(wù)中心建成“走進(jìn)一個門,能辦更多事”的“政務(wù)超市”。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,在這里,企業(yè)辦事可以實現(xiàn)一個窗口受理,多部門聯(lián)審聯(lián)辦,做到“一個口子進(jìn),一個口子出,一次性告知,限時辦結(jié)”。
采訪中,記者了解到,市政務(wù)服務(wù)中心要求,所有受理窗口其審批時間比法定審批時間至少提速30%以上。而實際上,大多的入駐單位窗口都提速達(dá)50%,如企業(yè)注冊登記,就由原來的20個工作日縮短至1至2個工作日。
簡政放權(quán)向深處走向?qū)嵦幾摺?013年開始,我市便在靖州太陽坪鄉(xiāng)開展簡政放權(quán)改革試點。今年9月開始在全市范圍內(nèi)推行太陽坪鄉(xiāng)經(jīng)驗,對社會救助、計劃生育、新農(nóng)合、涉農(nóng)補貼等28項事權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接辦理,對不能直接下放但可委托辦理的農(nóng)村宅基地審批、少數(shù)民族證辦理等9項服務(wù)事項委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。
9月29日,在全市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權(quán)強化便民服務(wù)工作暨教育實踐活動工作推進(jìn)視頻會上,市委書記彭國甫強調(diào)“以釘釘子精神打好整改落實攻堅戰(zhàn),全面深入推進(jìn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權(quán)”,并要求全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心10月底前建成并有序高效運行,再次吹響了打通服務(wù)群眾“最后一公里”的號角。
掃黑除惡:堅決打掉破壞經(jīng)濟環(huán)境的“擋路虎”,引得鳳凰翩翩來
7月31日下午5點半,以“阿威”為首的17名不法分子在瓊天商業(yè)廣場18樓正鬼鬼祟祟地商量如何對三重物業(yè)進(jìn)行沖擊和打砸時,突然被有如天降的民警包圍,還來不及作出任何反應(yīng),17名不法分子便全部被控制。
8月6日,芷江公安局精心部署,一舉抓獲6名以強行參工參運為目的、阻礙滬昆高鐵芷江北站進(jìn)站路口施工的犯罪嫌疑人。
8月,通道公安局組織精干警力,成功偵破“7·28”懷通高速公路防眩板支架被盜案,抓獲犯罪嫌疑人7人,為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失10萬余元。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,僅8月份,全市公安機關(guān)共接處重點工程案(事)件報警130起,其中立刑事案件16起、受理行政案件30起,調(diào)處矛盾糾紛184起,處置阻工事件49起。
今天的發(fā)展競爭,已經(jīng)更多地從資源、政策、市場競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境之間的競爭。市委書記彭國甫上任伊始就強調(diào),抓社會治安,就是抓基本民生,就是抓發(fā)展環(huán)境,就是抓黨和政府的形象。
全市迅速開展掃黑除惡專項行動,打出了一股正能量,打出了一股正氣,打出了經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境,打出了人民群眾的滿意度。
今年6月以來,市委、市政府下鐵的決心、用鐵的手腕,堅決打掉破壞經(jīng)濟環(huán)境的“擋路虎”。全市政法機關(guān)采取各種雷霆措施,打擊黑惡勢力、嚴(yán)懲涉毒行為、整肅賭博之風(fēng)等,建設(shè)“平安懷化”——共打掉涉惡團伙43個,抓獲違法犯罪嫌疑人374人,破案108起,繳獲槍支11支;共破涉毒行政案件數(shù)2495起,查處吸毒人員3038人,強戒人數(shù)1335人,責(zé)令社區(qū)戒毒776人;共破獲涉賭刑事案件95起,查處涉賭行政案件471起,收繳賭資530余萬元、電游賭博機570余臺、麻將機310余臺,查處國家公職人員54人。如今的懷化,社會治安越來越好,人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)商安全感明顯增強。
花香蝶自落,桐茂鳳爭棲。浙江美達(dá)集團擬開發(fā)建設(shè)懷化·武陵山國際商貿(mào)物流城,華美立家集團擬在市城東區(qū)域建設(shè)西南地區(qū)最大的家居、建材、五金機電為核心的商貿(mào)綜合體……
懷化的種種努力和創(chuàng)新讓她更具成長契機。截至9月底,全市招商引資在省季度考核中始終名列前茅。全市共實施招商引資項目556個,共接待來懷考察客商100余人次,成功引進(jìn)華洋銅業(yè)、沅陵愿景恒隆旅游、碧水藍(lán)天環(huán)保實業(yè)、臺雄商貿(mào)、金瓏悅置業(yè)、祥隆生物科技等外商投資項目,累計合同引資1649.4億元。
作風(fēng)建設(shè):堅決糾正不講誠信的“壞風(fēng)氣”,留得鳳凰把家安
為讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展,市委、市政府堅持“內(nèi)外兼修”,在推進(jìn)行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的同時,不斷強化干部作風(fēng)建設(shè)和政府自身建設(shè),堅決糾正不講誠信的“壞風(fēng)氣”,重塑黨和政府的誠信,為日后發(fā)展蓄力。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,我市針對群眾反映強烈的干部作風(fēng)問題,出實招、下猛藥,堅決向庸懶散現(xiàn)象開戰(zhàn),推動黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),把主要心思和精力轉(zhuǎn)到為群眾干實事上來。如今,全市干部的精神面貌和作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化,只爭朝夕、奮發(fā)有為的“精、氣、神”日益見濃,“人人都是服務(wù)對象、個個都是投資主體”的服務(wù)觀念深入人心。
政府誠信是社會誠信的基石和靈魂,更是招商引資的資源和品牌。在市委四屆八次全委(擴大)會議上,市委書記彭國甫強調(diào),要以轅門立木的決心,加強政府誠信建設(shè),做到言必信、行必果。對過來政府及相關(guān)部門出臺的鼓勵支持發(fā)展的政策文件、會議紀(jì)要進(jìn)行全面清理。具備落實條件的,堅決兌現(xiàn)到位;因客觀形勢發(fā)生變化無法落實的,責(zé)成相關(guān)部門和人員做好解釋和善后工作,重塑黨和政府的誠信。
乘著作風(fēng)建設(shè)的強勁東風(fēng),從9月份開始到12月底,懷化在市級層面開展為期四個月的“化危為機解難題”集中攻堅活動,積極為企業(yè)和項目解決實際困難,在新一輪競爭中再展風(fēng)流,繼往開來!
10月15日至16日,副省長、省工商聯(lián)主席何報翔率我省知名企業(yè)家走進(jìn)懷化,感受懷化新氣象?!巴顿Y環(huán)境優(yōu)化了,項目服務(wù)有保障了,企業(yè)家們投資的熱情和信心自然而然也就提高了!”一位企業(yè)家在座談會上的感觸,道出了所有企業(yè)家的心聲。
城市猶如商品,必須有一個很好的品牌。隨著大潤發(fā)、步步高、通程百貨、蘇寧電器、肯德基、紅星·美凱龍等知名商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)駐懷化,以及佳惠、懷仁等本土商貿(mào)物流龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,我市商貿(mào)物流業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,已由過去的封閉式、一對一的傳統(tǒng)型柜臺銷售為主要特征的百貨店單一業(yè)態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N業(yè)態(tài)并存的新格局,以大型市場為龍頭,中小市場為基礎(chǔ),多層次、多領(lǐng)域、多元化的商貿(mào)物流體系正逐步建立,“投資洼地”吸附項目的“強磁場”效應(yīng)越發(fā)凸顯,我市的經(jīng)濟社會發(fā)展后勁也愈來愈堅實。
如今,放眼懷化,一批批城建項目建設(shè)快馬加鞭,強力推進(jìn)。中國懷化國際汽車城、佳惠物流配送中心、現(xiàn)代農(nóng)機物流中心等38個商貿(mào)物流項目1至9月實際完成投資38.94億元,完成年計劃的70.2%。一個個工業(yè)項目正謀轉(zhuǎn)型升級。大唐華銀懷化石煤資源綜合利用項目、千源鋁業(yè)年產(chǎn)40000噸建筑鋁型材項目、正清魚腥草注射液項目、華能湖南蘇寶頂風(fēng)電場項目或投產(chǎn)或立項,為懷化的經(jīng)濟發(fā)展注入清晰活力。一項項農(nóng)業(yè)項目開花結(jié)果,惠及百姓,以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、金融體制、林權(quán)制度等改革為依托,我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有新起色,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施有新變化。
干在當(dāng)下,贏在未來!懷化正意氣風(fēng)發(fā),豪情滿懷,以她獨有的姿態(tài),全力開拓一方客商投資興業(yè)的熱土,譜寫優(yōu)化投資環(huán)境、加快項目建設(shè)的新樂章。