治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。
1988年12月20日,福建省霞浦縣委黨校里人來人往,寧德地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一個(gè)下訪接待日在這里舉行。時(shí)任地委書記習(xí)近平及地直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,同霞浦縣領(lǐng)導(dǎo)一起接待來訪群眾。
習(xí)近平的第一個(gè)接待對(duì)象是縣公交公司職工舒穗英。由于縣對(duì)臺(tái)部在其房屋旁邊的河邊建房,導(dǎo)致河道淤積,9月間的一場(chǎng)洪水沖進(jìn)舒穗英家中,沖走了糧食和部分財(cái)產(chǎn)。為此,她寫信給地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,要求縣對(duì)臺(tái)部負(fù)責(zé)清理河道,并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
“沒有想到,習(xí)近平總書記會(huì)這么快主動(dòng)找到我。”現(xiàn)年已68歲的舒穗英提起當(dāng)時(shí)的情景,依然記憶猶新。在接訪現(xiàn)場(chǎng),習(xí)近平詳細(xì)了解情況后,便同地縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到舒穗英家察看,并提出處理意見。
這次接待日,地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共與102名上訪群眾面對(duì)面交流,受理各種問題86件,其中有12件得到當(dāng)面答復(fù)解決,其余的限定在一個(gè)月內(nèi)處理完畢,做到事事有落實(shí),件件有回音。
當(dāng)天的總結(jié)會(huì)上,習(xí)近平說,我們工作目的是為人民服務(wù),不僅要對(duì)上面負(fù)責(zé),而且要對(duì)群眾負(fù)責(zé),為人民做主。古時(shí)候的縣官尚且還有擊鼓升堂,為民申冤,而我們卻成天忙于開會(huì),很少主動(dòng)去抓這種事,這是不應(yīng)該的。
在習(xí)近平看來,“信訪工作的首義,在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民”。他要求:“在新形勢(shì)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子,打掉官氣,主動(dòng)上門,把信訪工作做到基層,把黨的關(guān)懷和政府的濟(jì)助送進(jìn)普通群眾的家庭?!彼纳显L為下訪,暢通了群眾表達(dá)合理訴求的渠道。
在永泰縣信訪局,記者見到了數(shù)本已經(jīng)泛黃的信訪記錄本,當(dāng)中就有習(xí)近平帶領(lǐng)市縣領(lǐng)導(dǎo)到永泰接待群眾的原始記錄。永泰一中劉壽鋼老師的名字就出現(xiàn)在這個(gè)記錄本里。
已經(jīng)退休多年的劉老師回憶,那是1991年4月13日,市縣領(lǐng)導(dǎo)第一輪聯(lián)合接待群眾日。當(dāng)天下午,他和王仁老師代表全校師生趕到縣委黨校,反映學(xué)校的校舍安全問題。
當(dāng)時(shí)學(xué)校有一棟1905年修建的宿舍樓,地基已經(jīng)變形,一下雨到處都在漏水,門框也歪了。修繕費(fèi)用經(jīng)各方籌集,還差10萬元。
聽了兩位老師的陳述,習(xí)近平當(dāng)場(chǎng)表示:“危房問題一定要及時(shí)解決。就是借房子,也要搬,要以防為主?!?/p>
“書記態(tài)度堅(jiān)決,但也很誠懇實(shí)在,坦率地說當(dāng)時(shí)的市財(cái)政也不寬裕?!眲⒗蠋熣f。最終拍板的結(jié)果是,市縣財(cái)政各出一半,并要求立即拆遷改造危房,確保師生生命安全。
這一領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度在福州一直堅(jiān)持了下來。1993年4月開始的市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)第三輪接訪群眾活動(dòng),已不再是以往就事論事式的單一接訪活動(dòng),而是有意識(shí)地帶著問題到現(xiàn)場(chǎng)辦公,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。
1999年11月30日,時(shí)任代省長習(xí)近平收到一封署名為“一位普通的外來務(wù)工青年”的來信,信中反映在榕務(wù)工者面臨的子女上學(xué)這個(gè)普遍難題,希望政府盡快出臺(tái)相關(guān)政策,及時(shí)解決這一問題,使他們能夠全身心投入到福州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。
習(xí)近平立即批示“應(yīng)對(duì)打工族的生活更加關(guān)心,創(chuàng)造更有利于他們發(fā)揮積極性的環(huán)境”,將來信批轉(zhuǎn)給福州市政府,他還給來信的務(wù)工青年蘇仁壽回了信。
福州市政府接到批示后,兩次召集有關(guān)部門,就外來工子女就學(xué)問題進(jìn)行專題研究,并制定出《福州市外來務(wù)工從業(yè)人員子女就學(xué)暫行辦法》,2000年1月開始實(shí)施。長期困擾外來務(wù)工人員的子女上學(xué)難問題,終于在福州得到圓滿解決。
自己的一封信得到了意想不到的結(jié)果,讓蘇仁壽激動(dòng)不已:“省長親自過問打工族反映的問題,充分體現(xiàn)了黨和政府關(guān)心群眾疾苦,真心為人民辦事的精神?!?/p>
2013年,福建全省共接收86.1萬名外來務(wù)工人員子女,87.8%就讀于公辦學(xué)校。