本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），編制了我區(qū)2015年政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題以及改進(jìn)情況。本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2015年1月1日至12月31日，并通過鶴城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布，如對(duì)報(bào)告有任何疑問、意見，請(qǐng)與鶴城區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：懷化市鶴城區(qū)政府行政中心綜合樓二樓，郵編：418000，電話：0745-2283072，電子郵箱：hcqzwzx＠126.com）。
一、概述
2015年，我區(qū)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）要求，把政府信息公開工作作為政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的重要抓手，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開，不斷深化拓寬公開范圍，深化公開內(nèi)容，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開的實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對(duì)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的推動(dòng)作用。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。在穩(wěn)定信息公開數(shù)量的基礎(chǔ)上，把涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息作為公開重點(diǎn)，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開辟重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息的公開工作。加大對(duì)重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等“三重”行政決策公開，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件紙質(zhì)公文和網(wǎng)上公開兩到位，事關(guān)民生的重要政務(wù)活動(dòng)信息在網(wǎng)上及時(shí)公開。截至12月31日，全年通過區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄主動(dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息共462條。
（二）主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我區(qū)堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站等渠道做到依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開。
?。ㄈ┩七M(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。不斷完善區(qū)行權(quán)平臺(tái)，保證了行政權(quán)力依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。加大對(duì)行政審批事項(xiàng)清理的工作力度，2014年9月30號(hào)區(qū)政府下發(fā)并公布了《關(guān)于公布區(qū)本級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》文件，區(qū)本級(jí)保留行政審批項(xiàng)目75項(xiàng)，新增行政審批項(xiàng)目55項(xiàng)。
?。ㄋ模┩晟菩畔⒐_平臺(tái)。堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，把區(qū)政府門戶網(wǎng)站打造成為政府信息公開的“第一平臺(tái)”，開通了12345市長(zhǎng)熱線，充分發(fā)揮日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等媒體的作用，使權(quán)威準(zhǔn)確的政府信息在公共信息傳播體系中有效傳播。在政務(wù)服務(wù)中心建立了政府信息公開查閱點(diǎn)，為群眾查閱政府信息提供了方便快捷的服務(wù)。各單位在醒目的位置設(shè)立了政務(wù)公開欄，將政務(wù)公開工作流程、工作人員職責(zé)、照片以及本單位階段性工作任務(wù)全部上欄。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)化指導(dǎo)督查。加大培訓(xùn)力度，及時(shí)總結(jié)交流，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座等多種方式，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)主動(dòng)公開信息情況：2015年截止到12月31日，區(qū)政府門戶網(wǎng)站通過政務(wù)公開欄目共發(fā)布各類信息6186條，其中，自采自編信息5782條，轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等稿件402篇。
(二)主動(dòng)公開的形式：
1.政府網(wǎng)站。鶴城區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開第一平臺(tái)作用進(jìn)一步完善，優(yōu)化了查閱服務(wù)功能，突出群眾關(guān)心領(lǐng)域。各級(jí)各部門在網(wǎng)站公開專欄，及時(shí)更新和發(fā)布政府信息公開指南、目錄、年度報(bào)告、依申請(qǐng)公開等內(nèi)容。
2.市長(zhǎng)熱線。全年“12345”市長(zhǎng)熱線，共辦理群眾來電事項(xiàng)295件，辦結(jié)295件，辦結(jié)率100%。
3、公共查閱場(chǎng)所。在政務(wù)服務(wù)中心建立了政府信息公開查閱點(diǎn)，為群眾查閱政府信息提供了方便快捷的服務(wù)。
4、其他形式。全區(qū)各級(jí)各部門還通過召開新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)中心等其他形式公開政府信息。2015年，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了政民互動(dòng)專欄，進(jìn)行1次嘉賓訪談，就群眾關(guān)切的問題進(jìn)行面對(duì)面交流互動(dòng)，對(duì)社會(huì)涉及面廣、專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，還特別聽取并采納專家意見，推進(jìn)了政府重大行政決策過程和結(jié)果的公開透明，保證了政府決策的科學(xué)性。
三、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
區(qū)本級(jí)未收取任何依申請(qǐng)公開費(fèi)用。
四、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2015年，全區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在信息公開的主動(dòng)性和自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；信息公開的廣度、深度仍需進(jìn)一步提高；統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的力度需進(jìn)一步加大等。
2016年我區(qū)將政府信息公開工作作為規(guī)范政府權(quán)力行動(dòng)、提高政府公信力、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的重要手段，進(jìn)一步加大信息公開力度，實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作規(guī)范高效運(yùn)行。一是進(jìn)一步提升主動(dòng)公開水平。按照“公開為原則、不公開為例外”，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作，繼續(xù)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用情況等重點(diǎn)開展信息公開工作，深入推進(jìn)涉及群眾切身利益的民生工程信息公開，及時(shí)組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者對(duì)出臺(tái)的政策進(jìn)行準(zhǔn)確解讀。二是進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。全區(qū)各單位要根據(jù)《條例》和《辦法》等法律法規(guī)和政策文件，對(duì)本部門的政府信息進(jìn)行全面梳理，科學(xué)界定公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，完善政府信息公開詳細(xì)目錄。在去年重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提高信息公開成果，將社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的民生類信息作為重點(diǎn)公開內(nèi)容，做好與公眾政府信息需求對(duì)接，提高公開信息的實(shí)用性、有效性和操作性。三是進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開工作。暢通政府信息公開申請(qǐng)受理渠道，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范依申請(qǐng)公開。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，落實(shí)辦理責(zé)任，提高答復(fù)實(shí)效。對(duì)需要或者可以讓社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，通過政府網(wǎng)站等平臺(tái)主動(dòng)公開，提高公眾知悉程度，減少重復(fù)申請(qǐng)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化工作隊(duì)伍。把抓機(jī)構(gòu)、穩(wěn)隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)擺在突出位置，進(jìn)一步完善政府信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員臺(tái)賬登記制度，信息員發(fā)生調(diào)整必須及時(shí)報(bào)告，開展全區(qū)政府信息公開知識(shí)培訓(xùn)。
