根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》的規(guī)定，現(xiàn)公布懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。
2015年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府政務(wù)服務(wù)中心的精心指導(dǎo)下，我局安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)、應(yīng)用主導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，加快建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，以保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、提高政府工作的透明度、促進(jìn)依法行政為目的，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。
一、概述
深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)是我局貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的重要舉措，更是深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《條例》規(guī)定和市政府工作安排，2015年，我局政府信息公開(kāi)工作在深化公開(kāi)內(nèi)容、健全和完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開(kāi)載體形式、不斷創(chuàng)新信息公開(kāi)方式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了新的進(jìn)展。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
今年，按照懷化市政府信息公開(kāi)工作的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，一是建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的工作機(jī)制，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)相關(guān)制度建設(shè)。二是明確了政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、公開(kāi)內(nèi)容和形式、組織機(jī)構(gòu)與工作分工、公開(kāi)程序、保障措施等，政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行軌道。三是建立了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等具體工作流程，明確了主動(dòng)公開(kāi)政府信息的發(fā)布程序及依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理的流程、時(shí)限等，規(guī)范政府信息發(fā)布和公開(kāi)申請(qǐng)的受理、辦理工作。截至2015年底，政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行平穩(wěn)有序。
三、信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)概述
懷化市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)是我局信息公開(kāi)平臺(tái)的主陣地。我局網(wǎng)站共設(shè)置1個(gè)主頁(yè)和10個(gè)子頁(yè)，采用傳統(tǒng)的菜單模式，標(biāo)題新穎，內(nèi)容突出，涵蓋了各個(gè)方面的欄目，包括主頁(yè)、組織機(jī)構(gòu)、新聞中心、公文公告、安全監(jiān)管、政策法規(guī)、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急管理、事故信息、在線服務(wù)、互動(dòng)交流等，主頁(yè)面包括安委會(huì)成員公示、局黨組成員信息公示、局長(zhǎng)郵箱、最新通知、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、專(zhuān)用系統(tǒng)索引、站內(nèi)信息檢索、工作動(dòng)態(tài)、互動(dòng)交流平臺(tái)、投訴建議索引、信息欄、宣傳窗口等窗口。今年以來(lái)，我局繼續(xù)擴(kuò)大公開(kāi)范圍，拓寬公開(kāi)渠道，積極開(kāi)展了政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)發(fā)布市內(nèi)重要新聞，包括省市要聞、部門(mén)動(dòng)態(tài)、各地動(dòng)態(tài)，政府文件、公告通知等，開(kāi)辟了“黨務(wù)公開(kāi)”、“政務(wù)公開(kāi)”等專(zhuān)欄。同時(shí)，我局充分利用市內(nèi)外主流媒體的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)各類(lèi)信息的發(fā)布。2015年，累計(jì)發(fā)布信息1367條，網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)人數(shù)198320人次。
四、信息公開(kāi)平臺(tái)運(yùn)維情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任
局黨組高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行工作部署，把此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)依法行政，服務(wù)基層群眾的重要舉措來(lái)抓。專(zhuān)門(mén)成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李玉豪同志為組長(zhǎng)，各黨組成員任副組長(zhǎng)，各科（室）負(fù)責(zé)人為組員的政府網(wǎng)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息公開(kāi)的日常性工作。
1、稿件發(fā)布、審核
信息來(lái)源：各科室及子單位明確政務(wù)信息信息員；
審核：分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行審核；
發(fā)布：網(wǎng)管中心安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)更新工作。
2、信息發(fā)布過(guò)程
各科室信息員負(fù)責(zé)相應(yīng)的欄目收集、整理、匯編信息，填寫(xiě)信息公開(kāi)保密審查表，報(bào)本科室負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)簽字。
?。ǘ┙ㄕ铝⒅疲?guī)范管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)站管理，我局根據(jù)市政府有關(guān)文件要求，制定實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部讀網(wǎng)制度、信息發(fā)布審核制度、信息保密審查制度、網(wǎng)站日常巡檢及上網(wǎng)信息復(fù)查制度等一系列管理制度，使網(wǎng)站管理更加規(guī)范化、制度化。明確網(wǎng)站管理、維護(hù)部門(mén)及崗位職責(zé)，要求技術(shù)維護(hù)人員認(rèn)真監(jiān)控和檢查網(wǎng)站運(yùn)行狀況，信息采編人員及時(shí)提供相關(guān)信息資訊，確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行，確保公眾能夠及時(shí)獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù)。同時(shí)也使我局政務(wù)公開(kāi)工作走上了有章可循、有違必究的良性軌道。
五、信息公開(kāi)平臺(tái)自查自糾情況
我局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)網(wǎng)上政務(wù)信息進(jìn)行了細(xì)致梳理，嚴(yán)格按照主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)分類(lèi)管理；建立公開(kāi)信息內(nèi)容的審查機(jī)制，進(jìn)一步明確公開(kāi)內(nèi)容的性質(zhì)和完善公開(kāi)內(nèi)容的分類(lèi)；信息公開(kāi)分機(jī)構(gòu)信息、法規(guī)法文、宣教培訓(xùn)、事故案例、工作信息等，版塊齊全，內(nèi)容豐富，公開(kāi)信息及時(shí)，經(jīng)檢查，我局門(mén)戶網(wǎng)站所有頁(yè)面都顯示正常，內(nèi)容更新及時(shí)，各類(lèi)服務(wù)和互動(dòng)功能都運(yùn)行正常，不存在錯(cuò)誤鏈接和斷鏈的現(xiàn)象。
六、安全保障情況
我局局域網(wǎng)站全權(quán)授予懷化東弘科技有限公司進(jìn)行日常維護(hù)和升級(jí)，該公司建立健全了口令管理制度、客戶端或錄入電腦安全防范等制度，并每天安排管理員定時(shí)訪問(wèn)局網(wǎng)站進(jìn)行巡檢，技術(shù)開(kāi)發(fā)人員定期進(jìn)行病毒、黑客安全防范措施升級(jí)，有效確保了網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。同時(shí)，我局要求對(duì)機(jī)房進(jìn)行了防火、防盜的改造，并且使用了硬件防火墻對(duì)外網(wǎng)訪問(wèn)進(jìn)行有效控制，同時(shí)每個(gè)服務(wù)器都配置安裝了專(zhuān)業(yè)殺毒軟件，加強(qiáng)了防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性。及時(shí)對(duì)系統(tǒng)和軟件進(jìn)行更新，對(duì)網(wǎng)站重要文件、信息資源做到每天一備份，并且做了數(shù)據(jù)異地備份，當(dāng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)被篡改或者破壞后，能夠迅速地對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)。定期聯(lián)系相關(guān)高級(jí)技術(shù)人員對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行軟、硬件升級(jí)和優(yōu)化，對(duì)服務(wù)器系統(tǒng)進(jìn)行檢查、殺毒、升級(jí)，確保其運(yùn)行安全性。
七、信息公開(kāi)平臺(tái)應(yīng)急管理情況
懷化東弘科技有限公司與中國(guó)電信有限公司懷化分公司聯(lián)合對(duì)局網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)門(mén)應(yīng)急管理方案，針對(duì)網(wǎng)頁(yè)無(wú)法打開(kāi)、鏈接無(wú)法訪問(wèn)等問(wèn)題均作出了處理手段和措施，并且標(biāo)明了處置時(shí)間。截至目前，網(wǎng)站維護(hù)及時(shí)，突發(fā)處置措施得當(dāng)，網(wǎng)站未出現(xiàn)過(guò)不能訪問(wèn)等問(wèn)題。
八、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
我局2015年度共主動(dòng)公開(kāi)信息1367條。其中：信息公開(kāi)類(lèi)信息458條（其中通知公告155條、規(guī)范性文件140條、通知263條），新聞?lì)愋畔?80條（其中工作動(dòng)態(tài)600條、行業(yè)動(dòng)態(tài)280條），公眾咨詢投訴信息類(lèi)14條，專(zhuān)題專(zhuān)欄類(lèi)信息15條（其中三嚴(yán)三實(shí)5條、文明創(chuàng)建4條、黨建工作6條）。
九、依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
我局2015年度無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息及不予公開(kāi)的政府信息。
十、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2015年度我局無(wú)相關(guān)收費(fèi)及減免信息。
十一、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2015年度我局無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、申訟信息。
十二、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
今年，我局雖然在信息公開(kāi)方面做了一些工作，公開(kāi)信息量和公開(kāi)信息種類(lèi)等方面有了較大改善，但仍存在許多不足之處。一是網(wǎng)站部分欄目建設(shè)有待及時(shí)更新完善，綜合服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高；二是信息公開(kāi)制度還不夠完善，信息發(fā)布時(shí)間還不夠及時(shí)。今后我們要進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容，突出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為我局信息公開(kāi)主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開(kāi)平臺(tái)的橋梁作用。進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋_保信息公開(kāi)效率。規(guī)范信息公開(kāi)流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息，繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度方便群眾咨詢，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢服務(wù)工作。不斷創(chuàng)新信息公開(kāi)方式，按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，在積極抓好政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步通過(guò)電子顯示屏、電視臺(tái)、公開(kāi)專(zhuān)欄、便民服務(wù)指南等載體，發(fā)布安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)警示，讓群眾多渠道獲取政府信息。進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)制度建設(shè)，確保信息公開(kāi)的準(zhǔn)確及時(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度方便群眾咨詢，把政府信息公開(kāi)工作作為長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)工作落到實(shí)處，確保公開(kāi)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，為深化政府信息公開(kāi)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
