本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）要求編制，全文由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進情況等六部分組成。本報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為2015年1月1日至12月31日，并通過懷化市財政局門戶網(wǎng)站對外公布，如對報告有任何疑問、意見，請與懷化市財政局辦公室聯(lián)系（地址：懷化市市民服務(wù)中心A棟十二樓1219室，郵編：418000，電話：0745-2717224）。
一、概述
2015年，我局信息公開工作在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市電子政務(wù)辦的精心指導(dǎo)下，堅持以網(wǎng)站建設(shè)為抓手，切實加強內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，大力推進政務(wù)信息公開工作，廣泛接受社會監(jiān)督，積極推進依法理財工作，為促進全市財政改革發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、擺高位置，加強信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)。信息公開，涉及面廣、關(guān)注度高，我局一直看得重、抓得緊：一是調(diào)整成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由局長任組長、其他局黨組成員任副組長、相關(guān)科室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)信息公開工作的日常督促落實，接受咨詢投訴、匯報反饋、總結(jié)提升等。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取信息公開情況匯報，研究解決信息公開中的重大問題，提高信息公開水平。如，圍繞財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費公開，就先后多次進行了研究。二是嚴(yán)格工作責(zé)任。健全《懷化市財政局網(wǎng)站管理暫行辦法》，對信息更新、網(wǎng)絡(luò)維護、網(wǎng)頁完善等進行細(xì)化，并與相關(guān)科室（單位）簽訂網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，將網(wǎng)站運維細(xì)節(jié)明確到人。制定信息公開保密審查表，加強信息保密審查把關(guān)，確保信息公開準(zhǔn)確、及時、完整。
二、精心管理，不斷豐富信息公開內(nèi)容。緊扣“公平、公正、依法、及時、準(zhǔn)確、便民”的原則，主動公開各類財政信息，既豐富信息內(nèi)容，又回應(yīng)社會關(guān)切。一是做好網(wǎng)上信息更新。每年我局都要刊發(fā)10至12期《懷化財政信息》，交流推介全市財政工作經(jīng)驗。對已刊發(fā)的重點信息，及時在局門戶網(wǎng)站“本市新聞”欄目里掛出。收集市內(nèi)外，甚至省內(nèi)外重要財經(jīng)信息，充實財政門戶網(wǎng)站，為我市財政決策提供參考。上傳重大會議、重要事件的新聞圖片，及時發(fā)布行業(yè)動態(tài)和會議信息，如政府投資項目評審、市本級非稅收入緩減免等，都及時予以報道，為群眾監(jiān)督提供條件。按照《政府信息公開條例》第三十二條規(guī)定的主動公開、依申請公開等要求，我局在2015年主動公開46項財政信息，其中43項是各單位部門預(yù)算編制說明及部門決算填報說明，3項是工程預(yù)算評審情況。二是及時發(fā)布各類通知。在“政務(wù)公開”欄中設(shè)置“通知公告”欄目，專門用來發(fā)布各類財政工作通知。如2015年兩次無紙化會計從業(yè)資格考試通知、兩次會計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計人員繼續(xù)教育、注冊會計師考試等。公布會計科、注協(xié)、采管辦、投資評審辦等窗口單位電話，方便群眾咨詢相關(guān)事宜，幫助解決實際問題。通過這個欄目，我們進一步拓展了財政信息的發(fā)布渠道、加快了信息傳播的速度，擴大了財政信息的覆蓋面、知曉面。三是宣傳解讀新的政策法規(guī)。公開《預(yù)算法》、《政府采購法》等法律法規(guī)，公布各類規(guī)范性文件，并對一些新近推進的改革進行解讀和分析，幫助公眾掌握財政知識，進而理解、支持甚至參與財政改革。公開年度工作總結(jié)和計劃，公開人大建議和政協(xié)提案答復(fù)意見，公開行政許可事項和非行政許可事項，辦事流程和服務(wù)指南，真正讓信息公開成為推進財政工作的動力源。
三、交流互動，開展信息公開在線服務(wù)。綜合業(yè)務(wù)職能、群眾需求等因素，增強信息公開的吸引力，我局以網(wǎng)站為依托開通了在線服務(wù)功能，用以提高點擊率、增強關(guān)注度。一是開通查詢功能。新開了工資查詢、成績查詢、票據(jù)查詢項目，只要輸入姓名、身份證號、準(zhǔn)考證號等信息，不離網(wǎng)頁就能查詢到想要的數(shù)據(jù)，增強網(wǎng)站的實用性，進而提高了網(wǎng)站的使用率。二是開通辦事功能。提供了懷化旅行社查詢、懷化火車票查詢、民工維權(quán)熱線電話、天氣預(yù)報、消費者申訴舉報等辦事功能；新增了表格下載和辦事咨詢等服務(wù)，盡可能地方便網(wǎng)民朋友讀網(wǎng)、用網(wǎng)。為此，我們還加強了網(wǎng)站服務(wù)功能的維護，經(jīng)常檢查服務(wù)事項是否完整，結(jié)果公示是否準(zhǔn)確及時，確保網(wǎng)站的辦事功能正常、實用。三是開通政民互動。認(rèn)真處理回復(fù)“市長信箱”欄目交辦的各類信件，今年我局共回復(fù)“市長信箱”來信3封，內(nèi)容均涉及商品房契稅補貼問題，回復(fù)率達100%。及時處理“12345”市長熱線欄目轉(zhuǎn)來的交辦件，耐心向市民解釋政策，及時改進工作，得到了來電市民的肯定。參加政府門戶網(wǎng)站和電視訪談，以更加開放的姿態(tài)參與政民互動，主動接受群眾評判和監(jiān)督。推行重大行政決策制度，積極開展民意征集活動，加強民意情況反饋。
四、探索創(chuàng)新，努力打造信息公開特色。信息公開是個敏感工作，容易引發(fā)輿論關(guān)注。今年，我們緊扣“安全、可靠”的主題，積極探索創(chuàng)新，有力提升了信息公開水平。一是修改網(wǎng)站欄目。目前，我局門戶網(wǎng)站共有一級欄目12個，一級欄目中的9個欄目具有二級欄目，其中“政策法規(guī)”欄目里就有16個小欄目，網(wǎng)站欄目基本覆蓋了財政所有工作。在網(wǎng)頁里，開辟18個模塊，設(shè)置與財政部、省財政廳、各市州財政局及各縣市區(qū)財政局的友情鏈接，網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站地圖、站長信箱、版權(quán)聲明、管理登陸等后臺服務(wù)項目。通過修改，網(wǎng)站頁面更加美觀、內(nèi)容更加豐富。二是提高信息公開的質(zhì)量。今年，我們圍繞“準(zhǔn)確、完整、精簡”，組織人員從網(wǎng)站信息的格式、字體、間距，再到錯字、別字，一一進行核查；對公開發(fā)布的簡報、調(diào)研論文集，電子屏、群發(fā)手機短信等開展復(fù)查工作，確保公開信息準(zhǔn)確無誤。掛貼反映全局特色工作的視頻及音頻資料，讓廣大群眾對全市財政工作有更直接、更親切的感受。三是提高信息公開運維技術(shù)水平。加強日常監(jiān)測，經(jīng)常檢測網(wǎng)站鏈接率、圖片和內(nèi)容錯誤率，確保網(wǎng)站高效安全運行。建立信息引擎功能，提供多樣化信息搜索服務(wù)，確保各類鏈接快速順暢。設(shè)立網(wǎng)站導(dǎo)航功能，建立起簡單適用的導(dǎo)航系統(tǒng)。通過機房建設(shè)和網(wǎng)站改版升級，提升了網(wǎng)站性能的科學(xué)性、內(nèi)容的系統(tǒng)性、運行的可靠性。在此基礎(chǔ)上，我們還逐步加強了依申請公開信息工作的力度，主動回應(yīng)信息公開要求，展示了財政信息公開工作的成熟與自信。
二、政府信息主動公開情況
2015年1月1日截止到12月31日，我局通過市財政門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息321條，其中，財經(jīng)新聞及領(lǐng)導(dǎo)言論145條，轉(zhuǎn)載國務(wù)院財政部、湖南省財政廳、懷化市人民政府網(wǎng)等稿件12篇，政策法規(guī)等財經(jīng)文件164條，網(wǎng)站首頁圖片更新10多次。公開的內(nèi)容主要有：財政動態(tài)、政策法規(guī)、人事信息、辦事指南、黨務(wù)動態(tài)、區(qū)縣財政、預(yù)決算公開、黨的群眾路線教育實踐活動專題、“三嚴(yán)三實”專題等各類信息?！笆虚L信箱”共收到網(wǎng)民來信3件，回復(fù)3件，回復(fù)率100%。“市長熱線”收到網(wǎng)民來信1件，回復(fù)1件，回復(fù)率100%。
三、政府信息依申請公開情況
2015年我局認(rèn)真抓好依法申請公開辦理答復(fù)工作，不斷完善財政信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。全年未受理依申請公開事項。
四、政府信息公開收費及減免情況
我局未收取任何信息主動公開、依申請公開費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我局2015年未發(fā)生針對政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟情況。
六、存在的主要問題及改進情況
2015年，盡管我們在信息公開工作中做了大量工作，也取得了較好成效，但仍存有一些問題和不足：一是網(wǎng)站一些欄目內(nèi)容未充實，致使網(wǎng)站內(nèi)容欠完整；二是因考慮多方面因素，一些重要信息未能及時掛網(wǎng)，影響了網(wǎng)站的可讀性；三是網(wǎng)站運維的技術(shù)水平需進一步加強，一些欄目鏈接不順暢。我們將采取有效措施，進一步提升財政信息公開工作水平，為推進依法行政、依法理財提供更加開放、透明的平臺和環(huán)境。
一是突出政府信息公開重點。重點加大與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的扶貧、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等重點、熱點和難點問題的政務(wù)公開力度。同時做好《中華人民共和國政府采購法實施條例》的宣傳工作，大力推進公開采購、陽光采購，有效提升政府采購活動的透明度。
二是加強財政門戶網(wǎng)站建設(shè)。強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強各級財政網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化與各主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站的聯(lián)動，充分運用微信、微博等新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能，健全制度，加強內(nèi)容和技術(shù)保障，將我局門戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。
三是提高信息化水平。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實行審批和服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺，擴大信息傳播，開展在線服務(wù)，增強用戶體驗。
