七十年風(fēng)雨兼程，七十載砥礪奮進(jìn)。
2019年，和新中國同歲的人民政協(xié)，腳踏著歷史的榮光，邁入了團(tuán)結(jié)奮斗的新時(shí)代新征程，人民政協(xié)的舞臺(tái)更加寬廣，使命更加光榮。
乘著新時(shí)代的東風(fēng)，在中共懷化市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2019年,五屆市政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦市委市政府中心工作，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。
政治引領(lǐng)，把好方向盤
市政協(xié)啟動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育
思想是行動(dòng)的指南。市政協(xié)班子始終高舉政治旗幟，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，為發(fā)展凝聚最大合力。以科學(xué)的理論武裝頭腦。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為政協(xié)工作的總綱，采取黨組中心組和常委會(huì)專題引導(dǎo)學(xué)、“專題讀書班”集中學(xué)、利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”和“政協(xié)云”平臺(tái)天天學(xué)，全年開展集中學(xué)習(xí)30余次，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員不斷深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對(duì)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神的理解，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深走、往實(shí)走、往心里走。以共同的事業(yè)增進(jìn)共識(shí)。積極引導(dǎo)廣大委員進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心。廣泛宣傳黨和國家的大政方針，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)，把黨和政府的政策主張及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到社會(huì)各界別群眾，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。以堅(jiān)定的信念維護(hù)核心。把牢理想信念這個(gè)“總開關(guān)”，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部保持清醒頭腦，堅(jiān)定政治立場，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)現(xiàn)以黨的旗幟引領(lǐng)方向，更加自覺地在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
凝聚共識(shí)，畫好同心圓
市政協(xié)委員積極參政議政發(fā)言
人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。2019年，市政協(xié)錨定新方位新使命，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，以團(tuán)結(jié)凝聚服務(wù)大局的磅礴力量，靠民主匯集推動(dòng)發(fā)展的聰明才智。著力促進(jìn)政黨關(guān)系和諧。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士協(xié)商議政創(chuàng)造條件。堅(jiān)持重點(diǎn)安排民主黨派、工商聯(lián)在各類協(xié)商會(huì)上發(fā)表意見建議，重點(diǎn)督辦民主黨派、工商聯(lián)集體提案，著力調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)工作中的積極性。堅(jiān)持政協(xié)年度調(diào)研協(xié)商監(jiān)督工作課題，由專委會(huì)和民主黨派、工商聯(lián)共同承辦。著力融洽民族宗教關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，注重發(fā)揮民族宗教界委員作用，有力地促進(jìn)民族宗教和睦、社會(huì)和諧。圍繞懷化少數(shù)民族特色村寨旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和運(yùn)用信息化手段提高宗教事務(wù)治理能力開展調(diào)研和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了民族、宗教界人士和信教群眾服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。找出最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。市政協(xié)通過一系列活動(dòng)凝聚了各方正能量，促進(jìn)了各方聯(lián)誼交流，形成了服務(wù)全市大局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
服務(wù)大局，繪好工筆畫
市政協(xié)組織委員深入企業(yè)調(diào)研
堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”，把市委市政府中心工作作為履職“主戰(zhàn)場”，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，著力提升建言資政水平，往實(shí)里做、往深里做、往精里做，繪就精謹(jǐn)細(xì)膩的議政工筆畫。聚焦中心議大事。組織政協(xié)委員圍繞加快縣鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展廣泛調(diào)研，形成《關(guān)于加快縣鄉(xiāng)村教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的建議案》，為市委、市政府決策提供有益參考，有效推動(dòng)了我市縣鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展。聚焦“推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)”深入調(diào)研，召開專題議政性常委會(huì)，向市委、市政府提交了建議案，為我市加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)獻(xiàn)出“金點(diǎn)子”。組織民主黨派、相關(guān)界別委員就優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、招商引資、中小企業(yè)環(huán)保升級(jí)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理等問題議政協(xié)商。專題協(xié)商建真言。結(jié)合市委、市政府重點(diǎn)工作，精選調(diào)研課題，開展專題協(xié)商。重點(diǎn)圍繞高新區(qū)建設(shè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、油茶產(chǎn)業(yè)、健康扶貧、文旅產(chǎn)業(yè)融合、現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、舞水源頭地區(qū)環(huán)境保護(hù)等課題開展調(diào)查研究，與相關(guān)部門進(jìn)行專題協(xié)商，提出大量可行性意見建議，被市委市政府和相關(guān)部門采納落實(shí)。調(diào)查研究獻(xiàn)良策。積極開展“三進(jìn)三助”活動(dòng)，組織經(jīng)濟(jì)、科技界別委員深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)一線開展調(diào)研走訪，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問診把脈。主席會(huì)議成員分別帶隊(duì)深入高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和13個(gè)縣市區(qū)工業(yè)集中區(qū)走訪調(diào)研，為園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)”等課題，組織各民主黨派、工商聯(lián)及市直相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研，向市委、市政府提出具體可操作性的意見建議。聯(lián)合協(xié)作謀實(shí)招。與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)與完善、法院“執(zhí)行攻堅(jiān)”行動(dòng)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等問題開展聯(lián)合調(diào)研協(xié)商監(jiān)督。配合省政協(xié)開展了“加強(qiáng)湘資沅澧四水源頭地區(qū)環(huán)境保護(hù)”等5個(gè)專題調(diào)研。組織委員與環(huán)保部門聯(lián)合開展巡河視察。積極參加武陵山片區(qū)“湘鄂渝黔四省市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作”，助推武陵山片區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著重對(duì)高新區(qū)建設(shè)發(fā)展情況、經(jīng)開區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展情況、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展落實(shí)情況、醫(yī)療保障、食品安全、垃圾處理、規(guī)范清理高空破損設(shè)施以及環(huán)境保護(hù)等重大項(xiàng)目的推進(jìn)、重點(diǎn)工作的落實(shí)和廣大群眾關(guān)注的問題，組織委員開展視察活動(dòng)，向有關(guān)部門建言，有力推動(dòng)工作落地落實(shí)。
履職為民，架好連心橋
市政協(xié)組織開展健康扶貧送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)義診活動(dòng)
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！” 習(xí)近平總書記對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾時(shí)刻激勵(lì)著懷化政協(xié)人為改善民生而建諍言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招，努力踐行履職為民、為民履職的神圣使命。脫貧攻堅(jiān)赴一線。主席會(huì)議成員按照“四不兩直”要求，經(jīng)常赴新晃、通道、沅陵、溆浦等貧困縣開展明察暗訪，督導(dǎo)扶貧政策、資金和項(xiàng)目落實(shí)。開展委員“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)，全市3016名委員參與結(jié)對(duì)幫扶9842戶，解決6521名貧困人員就業(yè)，資助2686名貧困學(xué)生。動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)參與精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)工黨懷化市委組織醫(yī)衛(wèi)專家赴通道、辰溪、鶴城等鄉(xiāng)村開展健康扶貧義診，發(fā)放5萬余元藥品；九三學(xué)社懷化市委開展了“精準(zhǔn)扶貧·同心美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等活動(dòng)，惠及群眾1萬余人；民盟懷化市委為扶貧聯(lián)系點(diǎn)爭取資金100余萬元，通過電商幫助中方、麻陽、洪江銷售黃桃等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)400萬公斤；民建懷化市委積極爭取民建中央、省委的支持，開辦教育扶貧“思源班”已達(dá)10個(gè)，惠及500多名貧困學(xué)生；民進(jìn)懷化市委積極開展教育脫貧民主監(jiān)督，邀請(qǐng)民進(jìn)中央專家組赴懷開展“送健康?送溫暖”醫(yī)療幫扶活動(dòng)；市工商聯(lián)持續(xù)推進(jìn)“萬企幫萬村”扶貧行動(dòng)，組織351家非公企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、公益扶貧。著力抓好政協(xié)機(jī)關(guān)聯(lián)點(diǎn)幫扶，多方協(xié)調(diào)爭取資金，完成了通組公路、機(jī)耕道、入戶道路、人畜飲水和灌溉渠壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，光伏發(fā)電站和黃桃種植基地等村集體經(jīng)濟(jì)已見成效。服務(wù)民生到基層。鼓勵(lì)委員、機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、社區(qū)，了解民情民意，協(xié)助市委、市政府解決民生問題。全年共編發(fā)《社情民意信息》23期，其中9條信息得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批；10條信息被省政協(xié)采用并呈報(bào)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱；2條信息被全國政協(xié)采用并轉(zhuǎn)發(fā)至國家相關(guān)部委。利用《協(xié)商在線》電視專欄，及時(shí)反映群眾呼聲，圍繞校園食品安全、市民交通出行等民生問題，追蹤落實(shí)情況，反響良好。此外，組織各界別委員開展“送科技、送文化、送衛(wèi)生、送法律、送教育”等服務(wù)群眾活動(dòng)，贏得社會(huì)的普遍認(rèn)同。平安建設(shè)進(jìn)社區(qū)。把助力掃黑除惡作為維護(hù)公平正義、守護(hù)群眾安寧的重要抓手，組織委員利用政協(xié)履職途徑深入街道、社區(qū)收集問題線索。委員反映的加強(qiáng)網(wǎng)貸管理、依法整頓小貸公司和非法集資、非法車輛載客運(yùn)營等一批社會(huì)矛盾問題得到有效解決或遏制。組織委員到經(jīng)開區(qū)“開展掃黑除惡斗爭，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境”專項(xiàng)視察，使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)監(jiān)管存在的矛盾問題得到及時(shí)化解。
提質(zhì)增效，建好主陣地
準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，以務(wù)實(shí)的舉措，大力推進(jìn)自身建設(shè)。政協(xié)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，形成了政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組（黨委）和支部上下貫通的組織體系，實(shí)現(xiàn)了以黨建強(qiáng)隊(duì)伍、正風(fēng)氣、聚共識(shí)、促履職的目的?！安煌跣?、牢記使命”主題教育扎實(shí)開展，認(rèn)真落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總體要求，政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組聚焦8類重點(diǎn)整治問題深入檢視，對(duì)梳理出的問題分別制訂了整改措施；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員個(gè)人深刻檢視，形成了個(gè)人問題清單，切實(shí)進(jìn)行問題整改。委員履職得到有效保障，完善出臺(tái)了政協(xié)提案工作條例、委員履職考核評(píng)價(jià)辦法、微建議工作辦法等一批履職制度，形成科學(xué)完備管用的制度體系；全面推廣運(yùn)用“政協(xié)云”，委員履職已進(jìn)入“掌上時(shí)代”；及時(shí)向委員通報(bào)政情，增強(qiáng)委員履職責(zé)任感和參政議政能力。機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》。支持市紀(jì)委監(jiān)委駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作。開展慶祝人民政協(xié)成立70周年征文、知識(shí)競賽和“五個(gè)一”等活動(dòng)。全年發(fā)表各類文章163余篇，其中《中國政協(xié)》《湘聲報(bào)》等國家級(jí)、省級(jí)刊物55篇，有效地宣傳和推介了懷化政協(xié)工作。
（劉恒敏 譚勇軍）
