HHCR-2024-01001
懷政辦發(fā)〔2024〕1號
懷化市人民政府辦公室
關(guān)于懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)用地項目容積率
認定及增加容積率補繳土地出讓價款
有關(guān)事項的通知
鶴城區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位：
為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實維護群眾合法權(quán)益，推動懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)用地項目遺留問題的處理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強國有土地資產(chǎn)管理工作的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）《國土資源部關(guān)于嚴格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕204號）《湖南省財政廳 湖南省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》（湘財綜〔2007〕65號）等文件精神，按照“尊重歷史、民生優(yōu)先、實事求是、依法依規(guī)、分類施策”原則，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)用地項目容積率認定及增加容積率補繳土地出讓價款有關(guān)事項通知如下：
一、本通知適用于懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)用地項目容積率認定及增加容積率補繳土地出讓價款的房地產(chǎn)用地項目。2001年4月30日前取得土地使用權(quán)（含土地出讓合同或成交確認書）并經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)用地項目，不用補繳增加容積率土地出讓價款。
二、市自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)對房地產(chǎn)用地項目容積率指標(biāo)進行認定，并核算增加容積率應(yīng)補繳的土地出讓價款。
三、房地產(chǎn)用地項目原容積率按以下方法進行分類認定：
（一）《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中已明確容積率或建筑面積等土地使用條件的，以《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的容積率或按建筑面積換算后的容積率認定原容積率。
（二）《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中未明確地塊容積率或僅注明“按規(guī)劃要求建設(shè)”等相應(yīng)條款的，以相應(yīng)的附圖、附件、規(guī)劃審批通過方案中明確的容積率或建筑面積換算后的容積率認定原容積率；如沒有相應(yīng)的附圖、附件或經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，則以出讓時土地評估報告中所設(shè)定的容積率認定原容積率；如評估報告中未設(shè)定容積率，則以出讓時基準(zhǔn)地價對應(yīng)的容積率認定原容積率。
（三）《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中容積率指標(biāo)中既有多層容積率指標(biāo)又有高層容積率指標(biāo)的，按高層容積率指標(biāo)認定原容積率。
（四）由于歷史原因，已經(jīng)批準(zhǔn)實施或雖未實施但政府有關(guān)會議紀要或規(guī)劃批準(zhǔn)的方案將未取得用地權(quán)屬的其他用地納入宗地總面積計算容積率的項目，按宗地總面積計算的容積率認定為項目容積率。
四、房地產(chǎn)用地項目核定容積率超出本通知認定原容積率的，按本通知要求補繳增加容積率（超出認定原容積率部分）的土地出讓價款。
五、房地產(chǎn)用地項目增加容積率（超出認定原容積率部分）應(yīng)補繳土地出讓價款按以下計算方式進行核算：
（一）2010年12月19日前經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整容積率的房地產(chǎn)用地項目，以批準(zhǔn)調(diào)整時間為評估基準(zhǔn)日，補繳土地出讓價款按不同容積率的地價之差足額補繳。
批準(zhǔn)調(diào)整容積率時間界定以市規(guī)劃委員會通過時間、市政府批示時間、市政府批復(fù)時間及市規(guī)劃技術(shù)審查會通過時間中較早的時間為準(zhǔn)。
（二）2010年12月19日以后經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整容積率的房地產(chǎn)用地項目，補繳土地出讓價款按批準(zhǔn)調(diào)整時的樓面地價進行核定。
（三）在不同時段經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，按照相應(yīng)時段的標(biāo)準(zhǔn)分段計算后，累計補繳土地出讓價款。
六、本通知認定的房地產(chǎn)用地項目容積率與現(xiàn)行控制性詳細規(guī)劃不符的，應(yīng)在控制性詳細規(guī)劃編制或修編時按已認定的容積率進行修正。
七、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》土地用途為商住用地的項目，兼容商業(yè)建筑按規(guī)劃批準(zhǔn)方案實施的，不用補繳土地價款；土地用途為住宅用地且未明確兼容配套商業(yè)建筑比例的項目，配套商業(yè)建筑比例在10%以內(nèi)的不用補繳土地出讓價款，超過10%的部分按本通知第五條要求核繳土地價款。原已核繳的不予退還。
八、增加容積率（超出認定原容積率部分）應(yīng)補繳的土地出讓價款，由自然資源和規(guī)劃部門委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，并按程序進行核繳。
九、補繳的土地價款征收方式按照國有土地使用權(quán)出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本通知自公布之日起施行，有效期5年。
懷化市人民政府辦公室
2024年1月5日
