湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》的通知
湘政辦發(fā)〔2020〕38號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2020年10月9日
湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施
為提高招商引資質(zhì)量和水平，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》(國發(fā)〔2019〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號)精神，制定如下政策措施。
一、支持總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來湘設(shè)立企業(yè)(集團(tuán))總部、中國區(qū)總部、區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購、銷售、結(jié)算、財(cái)務(wù)、信息處理等功能性總部。鼓勵(lì)跨國公司來湘設(shè)立投資性公司(跨國公司來湘設(shè)立投資性公司的，申請前一年其母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元)。對世界500強(qiáng)來湘新設(shè)立中國區(qū)總部，且注冊資本在2000萬元以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)其在湘企業(yè)1000萬元;來湘新設(shè)立企業(yè)(集團(tuán))總部的，按“一事一議”方式對其在湘企業(yè)給予支持。對中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)來湘新設(shè)立企業(yè)(集團(tuán))總部，且實(shí)際到位資金在1億元以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)其在湘企業(yè)1000萬元。對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來湘新設(shè)立企業(yè)(集團(tuán))總部、世界500強(qiáng)來湘新設(shè)立區(qū)域總部，且注冊資本在2000萬元以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)其在湘企業(yè)500萬元。對世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來湘新設(shè)立功能性總部的，最高獎(jiǎng)勵(lì)其在湘企業(yè)300萬元。降低適用支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心專職研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)量要求，對外商投資企業(yè)在湘設(shè)立研發(fā)中心，由省級商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)按規(guī)定核定資格后，即可享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。
二、支持招大引強(qiáng)。對實(shí)際到位資金(不含外方股東貸款，下同)超過3000萬美元的外資項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)業(yè)、金融類項(xiàng)目，下同)和實(shí)際到位資金超過2億元的內(nèi)資先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際到位資金1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對世界500強(qiáng)、全球行業(yè)前50強(qiáng)龍頭企業(yè)新設(shè)實(shí)際到位外資金額超過1億美元的項(xiàng)目，中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)前10強(qiáng)龍頭企業(yè)新設(shè)實(shí)際到位內(nèi)資金額超過10億元的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，按“一事一議”方式給予支持。對縣市區(qū)或園區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)首次落戶湖南的，每個(gè)項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、200萬元、100萬元。
三、吸引企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移。對兩年內(nèi)吸引5家以上企業(yè)抱團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來湘，且投資總額在5億元以上，到位資金達(dá)到投資總額的30%以上或投產(chǎn)率達(dá)到50%以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含市場化開發(fā)的園中園)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。支持轉(zhuǎn)移來湘的實(shí)體企業(yè)租賃“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房，對新租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房面積5000平方米以上、租期三年以上的投產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當(dāng)年實(shí)繳租金情況給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)采用“PBOS”的模式推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商和服務(wù)升級。
四、支持引進(jìn)外貿(mào)實(shí)體企業(yè)。對新引進(jìn)年進(jìn)出口實(shí)績5000萬美元以上且有較大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的外貿(mào)實(shí)體企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;對新引進(jìn)年進(jìn)出口實(shí)績5億美元以上且有較大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的外貿(mào)實(shí)體企業(yè)，按“一事一議”方式給予支持。對來湘投資實(shí)體企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房、引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目等予以激勵(lì)。
五、鼓勵(lì)外商直接投資。加大對市州、縣市區(qū)利用外商直接投資的績效評估，對實(shí)際利用外商直接投資1000萬美元以上的市州、100萬美元以上的縣市區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
六、促進(jìn)項(xiàng)目履約落地。建立省級重大招商項(xiàng)目和省級重點(diǎn)簽約項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對項(xiàng)目履約和資金到位情況的跟蹤調(diào)度，對年度排名前四位的市州分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、200萬元、100萬元、100萬元。
七、保障重大項(xiàng)目用地。對符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予用地支持。對世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來湘設(shè)立企業(yè)(集團(tuán))總部自建辦公物業(yè)用地，實(shí)際投資金額超過2億元(或外資3000萬美元)的重大投資項(xiàng)目，結(jié)合新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)統(tǒng)籌保障合理用地需求。對全省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且為用地集約型工業(yè)項(xiàng)目的，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)給予優(yōu)惠支持。
八、加大項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備力度。將招商引資項(xiàng)目開發(fā)納入全省開放型經(jīng)濟(jì)工作評估范圍。建立全省招商引資重大項(xiàng)目庫，實(shí)行滾動(dòng)開發(fā)、動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)采取市場化運(yùn)作模式開發(fā)、包裝、發(fā)布招商項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目簽約和落地情況對項(xiàng)目開發(fā)主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
九、鼓勵(lì)創(chuàng)新招商方式。聚焦20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和特色區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開展精準(zhǔn)招商。鼓勵(lì)開展網(wǎng)上招商，推進(jìn)省、市、縣三級共建共享“湖南招商云平臺(tái)”。引入第三方機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)業(yè)鏈招商咨詢服務(wù)，建立目標(biāo)客戶庫，繪制招商線路圖，編制招商分析報(bào)告。鼓勵(lì)開展委托招商、代理招商、中介招商、以商招商等招商方式，在境內(nèi)外設(shè)立市場化專業(yè)招商機(jī)構(gòu)。
十、優(yōu)化投資環(huán)境。依法保護(hù)外來投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，依法穩(wěn)妥處理好企業(yè)投訴，有效維護(hù)投資者權(quán)益。對內(nèi)資外資企業(yè)一視同仁，支持其依法平等參與政府采購和市場競爭。引入第三方機(jī)構(gòu)，開展投資環(huán)境綜合評價(jià)，對排名靠前的市州、縣市區(qū)和園區(qū)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和重點(diǎn)宣傳。鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)和園區(qū)依托地方資源優(yōu)勢，依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定具有創(chuàng)新性、可操作性的招商引資優(yōu)惠政策。
除“一事一議”事項(xiàng)外，本政策措施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條款省級兌現(xiàn)資金均從省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)中列支。單個(gè)項(xiàng)目同時(shí)符合多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)條款的，可以疊加享受獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過2000萬元(“一事一議”項(xiàng)目除外)。獎(jiǎng)勵(lì)到市州、縣市區(qū)和園區(qū)的資金須專項(xiàng)用于招商引資工作。本政策措施自發(fā)布之日起施行。
