今年上半年，我市重點項目建設(shè)克服經(jīng)濟下行、陰雨天氣多、要素趨緊等因素的影響，順利實現(xiàn)“雙過半”，省重點項目建設(shè)進度居全省前列——
重點項目建設(shè)賦能加速
懷化高新區(qū)華米時代鋰電池生產(chǎn)線建設(shè)項目、中方電力裝備集散產(chǎn)業(yè)基地項目、溆浦中醫(yī)院整體搬遷項目推進順利，麻陽新型高純度脫蛋白天然膠乳材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)湖南享懷箱包生產(chǎn)基地項目加快建設(shè)進度……盛夏時節(jié)，穿行于懷化市一個個重點項目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立、機器轟鳴的繁忙景象隨處可見。
重點項目是經(jīng)濟發(fā)展的強引擎。今年以來，我市始終抓住項目建設(shè)“牛鼻子”，既高質(zhì)量謀劃好項目，又解決好項目落地的“橋”和“船”問題，圍繞重點項目凝聚合力、精準發(fā)力，優(yōu)化服務(wù)、強化保障，以高質(zhì)量項目建設(shè)助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，省市重點建設(shè)項目開工312個，開工率86.2%；116個新建產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)65個投產(chǎn)。
激發(fā)內(nèi)力，項目謀實謀深
項目前期工作深度直接決定項目建設(shè)進度。我市圍繞“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，謀劃重點項目，大力引進、孵化更多新項目、大項目、好項目，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展激活力、聚合力、增動力。
“入選重點建設(shè)項目時嚴格把關(guān)，把項目做實了、質(zhì)量提高了，把前期工作做成熟了?！笔兄攸c建設(shè)項目事務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，市重點建設(shè)項目圍繞懷化國際陸港、鶴中一體化、旅游“金三角”重大戰(zhàn)略進行謀劃和鋪排，十大基礎(chǔ)設(shè)施項目全部支撐重大戰(zhàn)略實施。
以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向謀劃項目。今年，我市鋪排市重點建設(shè)項目341個，所有產(chǎn)業(yè)項目圍繞主特產(chǎn)業(yè)排兵布陣，懷化高新標載板玻璃項目、中國供銷·懷化三農(nóng)產(chǎn)業(yè)園項目、湖南享懷箱包生產(chǎn)基地項目等十大產(chǎn)業(yè)項目，涵蓋箱包皮具、文化旅游、中醫(yī)藥大健康3大核心產(chǎn)業(yè)和新型顯示、新能源及裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4大重點支持產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)大項目“頂天立地”小項目“鋪天蓋地”的良好態(tài)勢，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要引擎。
抓項目就是抓發(fā)展。今年，在全省鋪排的390個省重點建設(shè)項目中，懷化有50個項目入選，較上年增長8個。全省第一批省重點前期工作項目37個，我市入選項目10個，占比達27%。
一批加速建設(shè)的好項目，如今已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的新動能。在會同，湖南享同實業(yè)有限公司二期廠房竣工投產(chǎn)，助力“懷化箱包”名片進一步擦亮；在通道，湖南晶盛電子LCD液晶顯示屏項目生產(chǎn)線已投產(chǎn)，項目全面建成投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值1.5億元；在靖州，湖南億歐新材料項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，可實現(xiàn)年銷售額2.4億元，將有力推動靖州竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進我市楠竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
凝聚合力，責(zé)任壓緊壓實
我市實行聯(lián)系項目市領(lǐng)導(dǎo)日常調(diào)度、分管市領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、主要領(lǐng)導(dǎo)季度調(diào)度的項目調(diào)度機制?？h市區(qū)（園區(qū)）、市直行業(yè)主管部門和市屬國有企業(yè)實施和承接的市重點項目，分別由縣市區(qū)（園區(qū)）和單位負責(zé)人牽頭負責(zé)，并實行全周期跟蹤服務(wù)。
合力攻堅開新局。市級領(lǐng)導(dǎo)高位推動，產(chǎn)業(yè)鏈長深入一線調(diào)度，切實落實牽頭責(zé)任單位責(zé)任人責(zé)任?？h市區(qū)（園區(qū)）高效推進，夯實重點項目建設(shè)的主責(zé)主業(yè)。市直相關(guān)行業(yè)部門既抓好自身項目的建設(shè)，又積極推動行業(yè)項目建設(shè)，促進更多項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。全市上下形成了“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干、一切圍繞項目看”的強大合力。
全力抓開工、抓進度、促實效。我市對省重點、“雙十大”“百大”項目實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，明確時間節(jié)點和責(zé)任人，確保“大項目”發(fā)揮大效益。截至目前，我市50個省重點建設(shè)項目投資進度高于全省平均進度9.5個百分點?！鞍俅蟆表椖块_工率實現(xiàn)100%，投資進度高于全市平均時序進度7.2百分點。
消除阻力，要素應(yīng)保盡保
影響項目建設(shè)最大的制約因素就是要素保障。我市各級各有關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向，合力破解項目建設(shè)的難點堵點問題。通過開展“項目現(xiàn)場周”服務(wù)，深入項目“九必看”，“點對點”精準服務(wù)，“面對面”解決問題。
要素跟著項目走。我市各要素保障部門主動服務(wù)，破解用地、用林、征地拆遷等要素保障難題，對所有要素進行動態(tài)跟蹤管理，定期對項目建設(shè)要素保障問題進行調(diào)度。市優(yōu)化辦對重點項目前期審批工作進行跟蹤督導(dǎo)落實，確保項目審批高效推進。鶴城區(qū)新能源裝備智慧制造基地及配套設(shè)施建設(shè)項目用地審批、G209三段合一工程項目加油站拆遷和涉鐵管線遷移、芷江慶灣石灰?guī)r礦開發(fā)、通道八斗坡和坪坦風(fēng)電項目用林等要素需求得到有效保障。
同時，通過開展上門對接服務(wù)，主動到市直項目責(zé)任單位上門服務(wù)，加快項目進度、要素保障、入庫入統(tǒng)籌工作，積極對接金融機構(gòu)提供信貸支持，緩解重點項目建設(shè)資金制約瓶頸。目前，市直部門項目庫建設(shè)、調(diào)度行業(yè)項目、項目入統(tǒng)籌工作有序推進，43個省市重點建設(shè)項目得到銀行資金支持。
（懷化日報全媒體記者 補秀梅 通訊員 劉軼倫 謝勇）
