1.什么是行政復(fù)議?
行政復(fù)議,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),請(qǐng)求重新審查并糾正該行政行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ撔姓袨楹戏ㄐ?、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》自2024年1月1日起施行。
2.哪些事項(xiàng)可以申請(qǐng)行政復(fù)議?
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 第十一條
有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服;
(五)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服;
(六)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服;
(七)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán);
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng);
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù);
(十一)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù);
(十二)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法給付;
(十三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議;
(十四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益;
(十五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。
3.哪些事項(xiàng)不可以申請(qǐng)行政復(fù)議?
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 第十二條
下列事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍:
(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件;
(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(四)行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解。
4.如何提出行政復(fù)議申請(qǐng)?
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 第十二條 第一款
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 第二十二條
申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng);書面申請(qǐng)有困難的,也可以口頭申請(qǐng)。
書面申請(qǐng)的,可以通過(guò)郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書,也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定書的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供提交行政復(fù)議申請(qǐng)書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。
口頭申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)行政復(fù)議。
5.申請(qǐng)行政復(fù)議所需提供哪些材料?
1.行政復(fù)議申請(qǐng)書
應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的基本情況和聯(lián)系方式;
(2)明確的被申請(qǐng)人,如有利害關(guān)系人的,需列第三人;
(3)明確的行政復(fù)議請(qǐng)求;
(4)主要事實(shí)和理由;
(5)申請(qǐng)人的簽名(或蓋章)和落款時(shí)間。
2.申請(qǐng)人的資格證明
2-1?申請(qǐng)人是公民的,提供:居民身份證、戶口簿等身份證明;
2-2?申請(qǐng)人是法人或其他組織的,提供:法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等材料。
3.有委托代理人的,提交授權(quán)委托材料
包括:授權(quán)委托書原件、代理人的資格證件或身份證明等。
4.被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為的證明材料
如:行政處罰決定書、行政許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記證等。
5.應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人提供證明材料的情形
5-1?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供曾經(jīng)要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)而其未履行的證明材料;
5-2?申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供受到行政行為侵害而造成損害的證明材料。