| 中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表 （第三十二批 2024年6月10日） |
||||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 問題類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 辦結目標 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
| 1 | D3HN202406090065 | 懷化市鶴城區(qū)湖南力豐水電材料發(fā)展有限公司廠區(qū)內(nèi)堆放大量含氟重金屬廢渣，該公司靠近舞水河，對水生態(tài)環(huán)境和周邊居民的飲水安全造成隱患。 | 懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 全面清理遺留廢渣，消除生態(tài)和飲用水安全隱患。 | 處理情況： 1、2024年6月11日，接到交辦任務后，鶴城區(qū)人民政府立即安排懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局及城中街道辦事處前往現(xiàn)場調查處理，責成懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局督促落實整改。 2、2021年8月2日，懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局向懷化市城市建設投資有限公司去函《關于妥善處置原懷化萊孚鋁廠遺留環(huán)境隱患問題的函》，要求開展土壤污染狀況調查，妥善處置廢渣，消除環(huán)境隱患；2021年12月27日，懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局向懷化市城市建設投資有限公司去函《關于對湖南力豐水電材料發(fā)展有限公司地塊開展詳細調查和風險評估工作的函》，要求對該地塊開展詳細調查和風險評估工作。2023年5月29日，通過懷化市生態(tài)環(huán)境事務中心，并取得評估意見《湖南力豐水電材料發(fā)展有限公司地塊土壤污染狀況調查報告技術評估意見》（懷環(huán)事評估〔2023〕7 號），要求“盡快將遺留殘渣和渣場遺留棄渣交由有資質的單位進行安全處置”。2023年6月6日，懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局向懷化市城市建設投資有限公司去函《關于妥善處置湖南力豐水電材料發(fā)展有限公司地塊環(huán)境隱患問題的函》，要求規(guī)范處置廢渣。 整改情況： 懷化市生態(tài)環(huán)境局已于2024年5月14日組織召開了《原湖南力豐水電材料發(fā)展有限公司地塊遺留廢渣處置實施方案》技術審查會，會議中技術專家提出了修改意見，方案正在修改中，待方案通過評審、備案后，即可開始實施。 |
階段性辦結 | 無 |
| 2 | D3HN202406090064 | 懷化市靖州縣太陽坪鄉(xiāng)春陽村的春陽磚廠，沒有采礦許可，非法開采煤矸石制磚，2024年3月臨時停工，覆蓋植樹，逃避檢查；5月臨時停工，逃避檢查。 | 懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調查核實，反映問題部分屬實。 1、懷化市靖州縣太陽坪鄉(xiāng)春陽村的春陽磚廠，沒有采礦許可，非法開采煤矸石制磚部分屬實。經(jīng)核實，交辦件反映的懷化市靖州縣太陽坪鄉(xiāng)春陽村的春陽磚廠實為靖州縣春陽建筑材料有限公司，該公司經(jīng)營范圍為頁巖機制磚生產(chǎn)、銷售，位于靖州縣渠陽鎮(zhèn)春陽村易家屋場。該公司礦業(yè)權人于2017年9月18日通過招拍掛取得該采礦權，2017年11月2日辦理采礦許可證，礦山采礦權有效期于2022年8月2日到期，2022年8月4日，縣自然資源局向企業(yè)下達了《停止開采通知書》，責令企業(yè)停止開采礦產(chǎn)資源，因在靖州縣砂石土礦專項規(guī)劃中屬限期退出礦山，不符合延續(xù)條件，礦業(yè)權人也未按規(guī)定申請采礦權閉坑注銷登記，2023年12月25日縣自然資源局依法公告注銷該采礦權。礦業(yè)權到期后，縣自然資源局不定期對該礦山進行日常巡查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有盜采煤矸石制磚行為，廠區(qū)原料棚內(nèi)存放的含有煤矸石的生產(chǎn)原料系企業(yè)從外部采購的加工原料。2024年6月5日，縣自然資源局工作人員通過現(xiàn)場無人機航測和衛(wèi)星圖片比對，未發(fā)現(xiàn)盜采煤矸石痕跡，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也未接到群眾相關舉報。 2、2024年3月臨時停工，覆蓋植樹，逃避檢查；5月臨時停工，逃避檢查不屬實。經(jīng)核查，該礦權有效期于2022年8月2日到期后，2022年8月4日，靖州縣自然資源局向企業(yè)下達了《停止開采通知書》，責令企業(yè)停止開采礦產(chǎn)資源并啟動閉坑生態(tài)修復工作。2022年12月，靖州縣春陽建筑材料有限公司編制了《礦山生態(tài)保護修復方案》并于2023年3月通過專家評審，企業(yè)開始礦山閉坑生態(tài)修復，但生態(tài)修復效果不佳。2023年9月27日，靖州縣自然資源局再次向企業(yè)下發(fā)《限期整改通知書》，要求企業(yè)10月31日前按《礦山生態(tài)保護修復方案》要求完成礦山生態(tài)修復工作，因受2023年冬末2024年春初干旱雨雪冰凍天氣影響，導致修復效果不佳。2024年4月2日，靖州縣自然資源局再一次向該企業(yè)下發(fā)《限期整改通知書》，要求企業(yè)于4月25日前將礦區(qū)及廠區(qū)周邊邊坡修復整改到位。企業(yè)再次斥資進行生態(tài)修復。截至目前，磚廠東部原礦區(qū)開采區(qū)域已完成生態(tài)修復，生態(tài)修復效果較好，磚廠西部建廠時挖山進行“三通一平”形成的邊坡生態(tài)修復效果依然不理想，企業(yè)正在想方設法繼續(xù)進行修復，不存在企業(yè)臨時停工，覆蓋植樹，逃避檢查問題。 |
部分屬實 | 對廠區(qū)西部邊坡再次進行植樹復綠。 | 處理情況： 靖州縣自然堂資源局、靖州縣林業(yè)局、渠陽鎮(zhèn)江東便民服務中心6月12日現(xiàn)場責成靖州縣春陽墻體材料廠立行立改，嚴格按照《礦山生態(tài)保護修復方案》和《水土保持方案》設計要求進行生態(tài)修復，落實水土保持措施，對廠區(qū)西部邊坡再次進行生態(tài)修復 。 整改情況： 企業(yè)在靖州縣自然資源局和靖州縣林業(yè)局現(xiàn)場督查和指導下，組織人力物力利用有利天氣進行植樹復綠，目前已種2000平方米的茅草和幾十顆馬尾松，現(xiàn)已基本存活。 |
已辦結 | 無 |
| 3 | D3HN202406090050 | 懷化市洪江市安江鎮(zhèn)兩路口磚廠和安江鎮(zhèn)勝利村吉祥磚廠證件不全，無排污權證，環(huán)保運行不達標，屬于落后淘汰產(chǎn)能，如：窯車磚機就不符合產(chǎn)能。2018年國家出臺的政策需達年產(chǎn)6千萬塊磚產(chǎn)能，該廠一年只有2千萬塊磚產(chǎn)能，仍在繼續(xù)生產(chǎn)。取土制磚導致水土流失。 | 懷化市 | 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調查核實，反映問題部分屬實。 1、安江鎮(zhèn)兩路口磚廠和安江鎮(zhèn)勝利村吉祥磚廠證件不全，無排污權證，環(huán)保運行不達標部分屬實。洪江市彩元磚業(yè)有限公司于2018年7月23日獲得了洪江市水利局水土保持方案報告書的批復（洪水政〔2018〕97號）；2018年8月16日，取得年產(chǎn)3600萬塊頁巖磚改擴建項目環(huán)評批復（洪環(huán)表審〔2018〕12號），排污許可證（證書編號：91431281MA4LCF3A00001V）；2018年8月29日，在洪江市發(fā)改局完成了湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案；2019年4月23日，獲得使用林地審核同意書（湘林地許準〔2019〕633號）；2022年7月12日，獲得排污權證：（懷）排污權證2022第7號?，F(xiàn)場調查時洪江市彩元磚業(yè)有限公司正常生產(chǎn)，環(huán)保設施正常運行，生產(chǎn)煙氣通過煙氣脫硫除塵塔處理后排放，除塵脫硫廢水循環(huán)池無外溢滲漏情況，對循環(huán)水進行測定PH值在13以上。調閱2023年7月17日，湖南譜實檢測技術有限公司提供的檢測報告顯示洪江市彩元磚業(yè)有限公司廢氣排放濃度達到國家排放標準。但企業(yè)廠區(qū)揚塵控制措施不到位，揚塵較大。洪江市兩路口建筑材料有限公司于2014年9月2日取得年產(chǎn)3000萬塊頁巖磚改擴建項目環(huán)評批復（洪環(huán)表審〔2014〕7號），排污許可證編號：91431281MA4PJR8R6W001V；2018年6月6日，獲得了洪江市水利局水土保持方案報告書的批復（洪水政〔2018〕47號）；2019年9月16日，獲得排污權證：（懷）排污權證2019第119號?，F(xiàn)場調查時洪江市兩路口建筑材料有限公司正常生產(chǎn)，環(huán)保設施正常運行，生產(chǎn)煙氣通過煙氣脫硫除塵塔處理后排放，除塵脫硫廢水循環(huán)池無外溢滲漏情況，對循環(huán)水進行測定PH值在13以上。調閱2024年4月30日，湖南懷德檢測技術有限公司提供的檢測報告顯示洪江市兩路口建筑材料有限公司廢氣排放濃度達到國家排放標準。但企業(yè)煙道存在破損，有少量煙氣溢出。 2、屬于落后淘汰產(chǎn)能，如：窯車磚機就不符合產(chǎn)能。2018年國家出臺的政策需達年產(chǎn)6千萬塊磚產(chǎn)能，該廠一年只有2千萬塊磚產(chǎn)能，但仍在繼續(xù)生產(chǎn)不屬實。經(jīng)核查，洪江市彩元磚業(yè)有限公司建成隧道窯1條，設計生產(chǎn)能力為3600萬塊；洪江市兩路口建筑材料有限公司建成隧道窯1條，設計生產(chǎn)能力為3000萬塊。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本），兩家企業(yè)屬于限制類，不屬于淘汰類。依據(jù)洪江市磚瓦廠落后產(chǎn)能關停淘汰工作領導小組下發(fā)的《關于限期關閉淘汰磚瓦輪窯的通知》（洪磚淘〔2020〕3號）通知，兩家企業(yè)已完成窯爐改造，都已改為隧道窯，符合國家產(chǎn)能要求。 3、取土制磚導致水土流失不屬實。經(jīng)調查核實，洪江市彩元磚業(yè)有限公司和洪江市兩路口建筑材料有限公司制磚原料全部來自洪江市渣土公司的建筑渣土，并和渣土公司簽訂了相關協(xié)議合同，無擅自取土制磚導致水土流失的情況。 |
部分屬實 | 加強企業(yè)污染防治設施及水土流失防治日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定達排放。 | 處理情況： 1、懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局要求洪江市彩元磚業(yè)有限公司對破碎車間密閉破損處進行修補，加強降塵措施。 2、懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分要求洪江市兩路口建筑材料有限公司對破損煙道進行修補，杜絕煙氣“跑、冒、漏”。 整改情況： 1、2024年6月13日洪江市彩元磚業(yè)有限公司已全部完成破碎車間密閉破損處修補,對廠區(qū)道路進行打掃，灑水降塵工作。 2、2024年6月13日洪江市兩路口建筑材料有限公司已全部完成破損煙道修補工作。 3、懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局加強環(huán)保監(jiān)管力度，定期檢查企業(yè)環(huán)保設施運行情況，確保環(huán)保設施正常運行 |
已辦結 | 無 |
| 4 | D3HN202406090028 | 懷化市洪江市黔城鎮(zhèn)雙溪社區(qū)福溪磚廠和巖龍社區(qū)巖龍磚廠，廢氣、臭氣擾民，長期占用當?shù)亓继?，非法采礦，造成水土流水，且環(huán)保設備運行不正常，三方檢測環(huán)保數(shù)據(jù)造假。 | 懷化市 | 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調查核實，反映問題部分屬實。
1、洪江市黔城鎮(zhèn)雙溪社區(qū)福溪磚廠和巖龍社區(qū)巖龍磚廠廢氣、臭氣擾民屬實。
2、長期占用當?shù)丶Z田，非法采礦不屬實。經(jīng)調查核查，洪江市自然資源局經(jīng)現(xiàn)場查看與套合三區(qū)三線永久基本農(nóng)田〔2024〕圖，兩家磚廠沒有占用耕地。沒有發(fā)現(xiàn)兩有磚廠有非法采礦行為，其建筑砌塊制造用土來源于相關建設項目棄土等，如湖南淘農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司的洪江市巖垅鄉(xiāng)公共冷鏈項目建設棄土。 3、造成水土流失部分屬實。經(jīng)調查核查，洪江市水利局于2018年7月23日以《關于洪江市黔城鎮(zhèn)鐵坑村金家沖福溪磚廠項目水土保持方案報告書的批復》洪水政（2018）96號文件對項目的水土保持方案進行了批復，在現(xiàn)場核查時，在磚廠東面有一處近期持續(xù)降雨而引發(fā)的崩塌。洪江市水利局于2018年7月23日以《關于洪江市巖垅鄉(xiāng)干溪坪村磚廠項目水土保持方案報告書的批復》洪水政（2018）95號文件，對項目的水土保持方案進行了批復對項目的水土保持方案進行了批復，2024年6月5日現(xiàn)場核查時，未發(fā)現(xiàn)水土流失問題。在2024年6月5日現(xiàn)場核查時，其裸露堆料尚未未覆蓋，現(xiàn)場要求業(yè)主立即對裸露堆料進行覆蓋，6月8日業(yè)主已完成裸露堆料覆蓋。 4、環(huán)保運行不正常，三方監(jiān)測數(shù)據(jù)造假不屬實。經(jīng)調查核查，經(jīng)調閱洪江市福溪建筑材料有限公司第三方檢測機構湖南湘健環(huán)?？萍加邢薰?023年12月16日（報告編號：XJHB20230881）監(jiān)測報告，未發(fā)現(xiàn)廢氣監(jiān)測超標排放及數(shù)據(jù)造假情況。洪江市國發(fā)金航洲建筑材料有限公司第三方檢測機構湖南昌旭環(huán)?？萍加邢薰?024年6月5日（報告編號：HNCX24B01129）監(jiān)測報告，未發(fā)現(xiàn)廢氣監(jiān)測超標排放及數(shù)據(jù)造假情況。 |
部分屬實 | 做好環(huán)保治理設施改善、維護。 | 處理情況： 1、兩家公司廢氣達均標排放，懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局將繼續(xù)要求企業(yè)嚴格按照技術規(guī)范對窯爐煙氣進行處理，確保達標排放，同時加強管理，杜絕發(fā)生污染物“跑、冒、滴、漏”的違法行為。 2、2024年6月5日，洪江市自然資源局洪江市福要求溪建筑材料有限公司立即對磚廠東面崩塌裸露區(qū)域灑種草籽做好復綠工作。 3、2024年6月5日，洪江市自然資源局要求洪江市國發(fā)金航洲建筑材料有限公司立即對裸露堆料體做好覆蓋工作。 整改情況： 1、2024年6月8日洪江市福溪建筑材料有限公司磚廠東面約200平方米崩塌裸露區(qū)域已全部完成灑種草籽工作。 2、2024年6月8日洪江市國發(fā)金航洲建筑材料有限公司約300平方米裸露堆料體已全部完成覆膜覆蓋工作。 3、加強對洪江市國發(fā)金航洲建筑材料有限公司、洪江市福溪建筑材料有限公司環(huán)保設施運行管理，確保污染物達標排放；加強宣傳教育，提高企業(yè)的環(huán)保意識。 4、嚴格環(huán)境執(zhí)法，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患及時督促企業(yè)整改，涉及的環(huán)境違法行為依法處罰。 |
已辦結 | 無 |
| 5 | D3HN202406090103 | 懷化市溆浦縣中都鄉(xiāng)沙溪村永恒環(huán)?？萍加邢薰荆ㄝ喬S）燒輪胎味道刺鼻，濃煙滾滾，尤其最近晚上燒的厲害，附近的花草樹木都死了。訴求：搬走該公司。 | 懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調查核實，反映問題部分屬實。 1、懷化市溆浦縣中都鄉(xiāng)沙溪村永恒環(huán)保科技有限公司（輪胎廠）燒輪胎味道刺鼻，濃煙滾滾部分屬實。在接到中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組轉辦的第二十六批電D3HN202406030088號環(huán)境舉報問題后，2024年6月4日上午，懷化市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局牽頭溆浦縣中都鄉(xiāng)人民政府工作人員組成聯(lián)合調查組，針對反映的問題已開展了現(xiàn)場核查，永恒環(huán)保公司自5月16日開始停產(chǎn)檢修。查閱了永恒環(huán)保公司環(huán)評資料，該公司主要原材料為廢舊輪胎，主要燃料為裂解爐產(chǎn)生的裂解不凝氣，產(chǎn)生廢氣的環(huán)節(jié)分別為裂解爐燃燒廢氣和裂解爐爐口廢氣；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)建有裂解爐10座，每座裂解爐爐口都設置有1個集氣罩，采用煙管連接至UV光解+活性炭吸附系統(tǒng)；每座裂解爐均設置有燃燒廢氣收集設施，并采用管道與活性炭吸附裝置末端管道聯(lián)通，一同連接到雙堿法脫硫裝置，經(jīng)過處理后通過45米煙囪高空排放，呈微黑色；由于輪胎裂解過程中會產(chǎn)生大量裂解氣，屬于揮發(fā)性有機物，正常情況下經(jīng)二次燃燒后通過UV光解+活性炭吸附系統(tǒng)+脫硫裝置處理后，不會有刺鼻氣味；在卸鋼絲和進輪胎過程中會打開裂解爐，導致部分揮發(fā)性有機物從裂解爐溢出，雖經(jīng)吸氣罩收集，還是有少量揮發(fā)性有機物擴散至車間，但在廠界外幾乎聞不到刺鼻氣味；同時，現(xiàn)場查閱了該公司歷史監(jiān)管記錄和自行檢測報告，該公司環(huán)保設施均正常運行，各項污染物達標排放，符合環(huán)評批復和環(huán)評文件要求。 2、尤其最近晚上燒的厲害不屬實。經(jīng)調查，永恒環(huán)保公司自2024年5月16日以來一直處于停產(chǎn)檢修中，尚未復產(chǎn)。同時，調查該公司生產(chǎn)負責人得知，裂解爐單個生產(chǎn)周期為28小時左右，其中進料3小時，加熱裂解13小時，冷卻12小時，不存在晚上燒的厲害這種說法。 3、附近的花草樹木都死了部分屬實。2024年6月4日上午，聯(lián)合調查組發(fā)現(xiàn)永恒環(huán)保公司西面和東南面山頭確實存在部分植被葉面枯萎，在生產(chǎn)車間旁邊的山坡存在部分植被枯死，總面積約800平方米，但沒有發(fā)現(xiàn)附近的樹木都死了的情形。經(jīng)查證，造成植被葉面枯萎或枯死的原因為：2024年5月15日，永恒環(huán)保公司車間內(nèi)用于聯(lián)通裂解爐冷凝箱與儲油罐的鋼管接口處突發(fā)性破裂，導致裂解爐內(nèi)尚未冷凝的裂解氣（刺鼻性）直接從破裂處泄露至車間，并快速擴散至廠界外，由于裂解氣中含有二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及揮發(fā)性有機物污染因子，且溫度高達200-300攝氏度，從而導致下風向山頭的植被葉面枯萎；以前的污染源監(jiān)管記錄顯示，在此之前沒有發(fā)生過周邊植物枯萎現(xiàn)象；懷化市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局已于2024年5月28日對其存在環(huán)境違法行為實施了立案調查，現(xiàn)正在按程序辦理；事件發(fā)生后，永恒環(huán)保公司立即采取了應急處置措施，已于5月16日完成破裂鋼管的更換并自行對廠內(nèi)其他設備、設施開展全面的排查和檢修，針對排查出的隱患問題開展整改，預計6月底前完成整改。 |
部分屬實 | 1、更換破損鋼管，對廠內(nèi)其他設施、設備開展全面排查和檢修。 2、完成隱患問題整改，消除環(huán)境安全隱患。 3、行政處罰執(zhí)行到位。 |
處理情況： 1、對破裂鋼管進行更換，并對廠內(nèi)其他設施、設備開展全面排查和檢修。針對排查出來的隱患問題開展整改。 2、懷化市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局已于2024年5月28日對其存在環(huán)境違法行為實施了立案調查，現(xiàn)正在按程序辦理。 整改情況： 1、已于5月16日完成破裂鋼管的更換。 2、對廠內(nèi)其他設施、設備開展了全面排查和檢修，正在對排查出來的隱患問題實施了全面整改，預計6月底完成整改。 |
階段性辦結 | 無 |
